中國電力科學(xué)院院長郭劍波4月25日在“第二屆中國電力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新院士論壇”上透露，作為產(chǎn)煤大省的晉陜蒙寧新五省區(qū)燃煤火電裝機占全國燃煤火電裝機的比重將由2010年的24%提高到2015年的30%、2020年的39%、2030年的45%。

郭劍波說，未來10年，我國能源需求增長迅速，負荷總量將比2010年翻一番；2020年68.3%負荷將分布于京廣線以東的中東部地區(qū)；我國能源開發(fā)將進一步西移和北移。

他預(yù)計，2015年我國跨區(qū)電網(wǎng)輸送容量為2.5億千瓦，占全國總負荷的25.3%；2020年，我國跨區(qū)電網(wǎng)輸送容量為3.2億千瓦，占全國總負荷的25%。

據(jù)介紹，我國煤炭保有儲量的76%分布在北部和西北部地區(qū)，具備開發(fā)條件的大型煤電基地主要包括晉陜蒙寧新等五大產(chǎn)煤大省的15個基地，可開發(fā)電源規(guī)模超過6億千瓦，2020年外送規(guī)模2.7億千瓦。據(jù)此測算，五大產(chǎn)煤省跨區(qū)電網(wǎng)輸送容量占全國總負荷約1/5 。

發(fā)電用煤的質(zhì)量要求。電廠煤粉爐對煤種的適用范圍較廣，它既可以設(shè)計成燃用高揮發(fā)分的褐煤，也可設(shè)計成燃用低揮發(fā)分的無煙煤。但對一臺已安裝使用的鍋爐來講，不可能燃用各種揮發(fā)分的煤炭，因為它受到噴燃器型式和爐膛結(jié)構(gòu)的限制。

電廠用煤質(zhì)量與鍋爐設(shè)備應(yīng)相互適應(yīng)，對于不符合標準要求的煤炭，經(jīng)電廠同意，由煤炭部門提供適宜煤炭供電廠選擇。對于某一指標達不到要求的煤炭，而又確需使用的，應(yīng)由供需雙方協(xié)商解決 。

電煤①揮發(fā)分

揮發(fā)分是判明煤炭著火特性的首要指標。揮發(fā)分含量越高，著火越容易。根據(jù)鍋爐設(shè)計要求，供煤揮發(fā)分的值變化不宜太大，否則會影響鍋爐的正常運行。如原設(shè)計燃用低揮發(fā)分的煤而改燒高揮發(fā)分的煤后，因火焰中心逼近噴燃器出口，可能因燒壞噴燃器而停爐；若原設(shè)計燃用高揮發(fā)分的煤種而改燒低揮發(fā)分的煤，則會因著火過遲使燃燒不完全，甚至造成熄火事故。因此供煤時要盡量按原設(shè)計的揮發(fā)分煤種或相近的煤種供應(yīng)。

電煤②灰分

灰分含量會使火焰?zhèn)鞑ニ俣认陆?，著火時間推遲，燃燒不穩(wěn)定，爐溫下降。

電煤③水分

水分是燃燒過程中的有害物質(zhì)之一，它在蒸發(fā)過程中吸收大量的熱，對燃燒的影響比灰分大得多。

電煤④發(fā)熱量

煤的發(fā)熱量是鍋爐設(shè)計的一個重要依據(jù)。由于電廠煤粉對煤種適應(yīng)性較強，因此只要煤的發(fā)熱量與鍋爐設(shè)計要求大體相符即可。

電煤⑤灰熔點

由于煤粉爐爐膛火焰中心溫度多在1500℃以上，在這樣高溫下，煤灰大多呈軟化或流體狀態(tài)。

電煤⑥煤的硫分

硫是煤中有害雜質(zhì)，雖對燃燒本身沒有影響，但它的含量太高，對設(shè)備的腐蝕和環(huán)境的污染都相當嚴重。因此，電廠燃用煤的硫分不能太高，一般要求最高不能超過2.5%。

2011年5月29日，兩艘電煤運輸船并排綁定，安然通行在長江南京段航道。近期，受長江航道水位偏低等因素影響，包括江蘇省在內(nèi)的全國多地電煤供應(yīng)趨緊，加重電力保障壓力。針對長江航道電煤運輸船舶過往頻繁的問題，江蘇省內(nèi)沿江城市海事、航道部門采取發(fā)送導(dǎo)引信息、開辟“綠色通道”等助航措施，確保長江航道電煤運輸船安全通行，盡快緩解“電荒”。

廈門海關(guān)急放235萬噸進口電煤馳援電網(wǎng)

江西告急！湖南告急！廣東告急！……眼下全國已有十余省遭遇缺電危機，而動力煤（電煤）貨源緊缺是主要因素之一。5月19日，8.94萬噸電煤經(jīng)廈門海關(guān)加急驗放，從漳州港進口，該批電煤可發(fā)電2.24億度，相當于5.2萬個家庭1年用電量。這已經(jīng)是該關(guān)驗放的第22批進口電煤。這些電煤的快速通關(guān)疏運和投入生產(chǎn)，有效緩解了華東電網(wǎng)的“燃煤之急”。

記者在碼頭看到，在海關(guān)關(guān)員的船邊監(jiān)管下，大型的機械設(shè)備一刻不停地從船艙里將煤卷入管道，然后通過密閉的傳送通道輸送到煤庫里。據(jù)了解，這些進口電煤主要供應(yīng)全國最大的火力發(fā)電企業(yè)之一、華東電網(wǎng)骨干企業(yè)——漳州后石電廠。2011年以來，位于漳州港區(qū)的漳州后石電廠已累計進口電煤約146.5萬噸，貨值1.38億美元，存煤天數(shù)一直保持在10天以上，遠高于國家7天的警戒線，發(fā)電機組負荷維持在90%以上。為加快電煤驗放，廈門海關(guān)采取“提前報關(guān)、實貨放行”，船邊全天候加班驗放等便捷通關(guān)措施，使電煤載運船舶實現(xiàn)即靠即卸，不僅滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，還為企業(yè)節(jié)約每天約3萬美元的滯港費用。該關(guān)同時指派關(guān)員作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，及時了解企業(yè)需求，安排人員加班加點，以確保通關(guān)順暢。

廈門海關(guān)人士告訴記者，1-4月該關(guān)區(qū)的廈門、漳州、肖厝等港口已進口動力煤235.84萬噸，本月底6月初還將有6船44.5萬噸電煤進口。隨著大批電煤的陸續(xù)進口、快速驗放，南方用電緊張情況有望持續(xù)得到有效緩解。

為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，保障電力供應(yīng)，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，在全國范圍內(nèi)對發(fā)電用煤（以下簡稱“電煤”）實施臨時價格干預(yù)措施，同時適當調(diào)整電力價格，試行階梯電價制度。 一是對電煤實行臨時價格干預(yù)。適當控制合同電煤價格漲幅，規(guī)定2012年度合同電煤價格漲幅不得超過上年合同價格的5%。自2012年1月1日起，對市場交易電煤規(guī)定最高限價，秦皇島等環(huán)渤海地區(qū)主要港口5500大卡電煤平倉價最高不得超過每噸800元；通過鐵路、公路運輸?shù)碾娒菏袌鼋灰變r格，不得超過煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2011年4月底的實際結(jié)算價格。電煤價格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定后，國家發(fā)展改革委將及時公告解除臨時價格干預(yù)措施。

二是全面清理整頓涉煤基金和收費。除依法設(shè)立的基金外，省級以下地方人民政府自行設(shè)立的涉煤基金和收費項目，必須在2011年底前取消；省級政府已依法設(shè)立的，最高征收標準每噸不得超過23元，低于每噸23元的維持現(xiàn)有水平不變，沒有設(shè)立的不得設(shè)立；各地不得區(qū)分省內(nèi)外用煤按不同標準征收基金和收費。

三是適當提高電價。自2011年12月1日起，將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高約2.6分錢，將隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢；對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢，以彌補脫硝成本增支。上述措施共影響全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢。居民生活用電試行階梯電價制度，80%的居民戶電價不作調(diào)整。

四是試行居民階梯電價制度。將現(xiàn)行單一形式的居民電價，改為按照用戶消費電量不同實行不同電價標準，電價隨用電量增加呈階梯式逐級遞增。擬實施的階梯電價分為三檔，即各省（區(qū)、市）將本地居民戶均月用電量按從低到高排序，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔；超出第一檔并覆蓋前95%用戶的電量為第二檔；超過第二檔的電量為第三檔。其中，第一檔電價近期保持基本穩(wěn)定，不作調(diào)整，第二檔電價適當提高，第三檔電價較大幅度提高。在實行階梯電價的同時，對城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，設(shè)置每戶每月10千瓦時或15千瓦時的免費用電量。各地實行居民用電階梯電價的具體方案，由各省級價格主管部門履行價格聽證程序后實施。

為保障煤炭、電力價格調(diào)控措施的政策效果，國家有關(guān)部門將在保障安全生產(chǎn)的前提下，加快釋放煤炭產(chǎn)能，增加煤炭尤其是電煤供應(yīng)；加強鐵路運力調(diào)配，優(yōu)先保障電煤運輸，尤其是長期合同電煤的運輸；加快煤炭產(chǎn)地向消費地的鐵路建設(shè)，著力消除鐵路運力瓶頸制約。

國家發(fā)展改革委要求，電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策，加強管理，挖潛降耗，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定；煤炭企業(yè)要加強自律，嚴格執(zhí)行電煤臨時價格干預(yù)措施；各地不得擅自對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施。國家發(fā)展改革委將分別組織開展全國性的電煤重點合同執(zhí)行情況檢查和清理涉煤基金及收費情況專項檢查，對不執(zhí)行國家煤炭、電力價格調(diào)控政策的行為進行嚴肅處罰，典型案例將公開曝光。

據(jù)悉，國家采取上述綜合調(diào)控措施的主要背景是逐步理順煤電關(guān)系，保障迎峰度冬期間電力供應(yīng)，促進節(jié)能減排。1-9月全社會用電量增長11.95%，部分地區(qū)增速在15%以上，節(jié)能減排形勢較為嚴峻，且保障電力供應(yīng)的壓力較大。同時，煤炭價格持續(xù)多年上漲，火電企業(yè)發(fā)電成本大幅增長。在整體調(diào)控方案研究、醞釀過程中，國家發(fā)展改革委通過座談會等多種形式廣泛征求了地方人民政府、主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見，有關(guān)方面均表示愿意積極承擔社會責(zé)任，穩(wěn)定煤炭價格。居民用電階梯電價的方案，2010年10月份已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)公開征求了全社會的意見，并根據(jù)意見反饋情況，提高了電量分檔標準和第三檔電量的提價幅度，對80%的居民戶電價不作調(diào)整，對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入群體設(shè)置了免費用電量。

國家發(fā)展改革委表示，此次煤炭電力價格調(diào)控措施的出臺，一方面將有利于促進煤炭、電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面將有利于抑制能源不合理消費尤其是高耗能行業(yè)過快增長，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。

電煤價格并軌 兩大行業(yè)各自謀劃

電煤價格并軌如今箭在弦上，只待具體方案正式發(fā)布。與之密切相關(guān)的煤炭電力兩大行業(yè)都在緊急各自謀劃，為即將實施的政策調(diào)整做好準備。

“電煤價格并軌方案已經(jīng)得到國務(wù)院批示”，華電集團政策與法律事務(wù)部主任陳宗法日前向記者表示，2013年合同煤與市場煤價格實現(xiàn)并軌是肯定的，“但這次政府批示的很可能只是一個原則，方案還需一段時間進一步修改，而電企的訴求應(yīng)該是他們主要考慮的。”

國家發(fā)展改革委關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預(yù)措施的通知

為進一步深化煤炭市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)當前發(fā)電用煤（以下簡稱“電煤”）供需形勢和價格變化情況，決定解除自2012年1月1日起實施的電煤臨時價格干預(yù)措施?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、解除電煤臨時價格干預(yù)措施

鑒于當前電煤供需逐步趨緩、電煤價格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十二條規(guī)定，決定從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時價格干預(yù)措施，即取消《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知》（發(fā)改電[2011]299號）中對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關(guān)規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。

二、進一步做好煤炭價格監(jiān)測工作

解除對電煤臨時價格干預(yù)措施后，各省級價格主管部門要進一步加強煤炭價格監(jiān)測工作，特別是電煤價格監(jiān)測，進一步完善電煤生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測制度，建立電煤價格監(jiān)測、預(yù)警制度。山西、內(nèi)蒙古、陜西等主要產(chǎn)煤?。▍^(qū)）價格主管部門要按月監(jiān)測主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)的電煤結(jié)算價格、產(chǎn)量、熱值、成本等情況。若電煤價格出現(xiàn)非正常變化，要及時向我委報告。

三、切實加強電煤市場監(jiān)管

各省級價格主管部門要繼續(xù)加強對電煤市場的監(jiān)管，切實做好對煤炭生產(chǎn)、銷售過程中各類違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費項目的清理整頓工作，并開展監(jiān)督檢查。地方各級政府不得采取行政手段不正當干預(yù)企業(yè)煤炭供銷等經(jīng)營活動。嚴禁企業(yè)之間達成價格壟斷協(xié)議控制煤價；不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價；不得哄抬煤炭價格。對煤炭經(jīng)營中的價格違法行為，各級價格主管部門將依法予以嚴肅查處 。2100433B

推進電煤價格并軌改革的核心內(nèi)容是：一、取消重點電煤合同，不在政府層面組織煤炭訂貨會或變相訂貨會；二、煤炭價格直接并軌，不設(shè)前置條件，不設(shè)定煤炭最低價；三、推進煤電聯(lián)動，運力銜接改革。

2012年8月份的電煤價格并軌方案一面世即惹來爭議。其主要內(nèi)容是，煤炭實行長協(xié)價。將一年一簽的電煤合同延長至2年以上，時限在2年~5年，成為長合同。同時，長協(xié)合同將規(guī)定電煤基礎(chǔ)價和變動價。

9月中旬的第二稿方案對此進行了修改，主要是：長協(xié)合同不再有基礎(chǔ)價和變動價的區(qū)分，完全按市場價格確定；同時發(fā)改委著手制定《煤炭中長期合同管理辦法》，加強對煤炭合同的管理。

2012年10月30日，中電聯(lián)發(fā)布《2012年前三季度全國電力供需形勢及全年分析預(yù)測報告》，提出電煤價格并軌是深化電力市場化改革的重要內(nèi)容，再次將電煤價格并軌推上輿論焦點，爭論也熱烈起來。

2012年12月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預(yù)措施的通知》，決定從2013年1月1日開始，解除對電煤的臨時價格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。這一舉動被業(yè)內(nèi)人士看做是為出臺合同煤與市場煤價格并軌政策鋪路。 2100433B

根據(jù)計算方法的不同供電煤耗分為正平衡供電煤耗、反平衡供電煤耗兩種方法。國家規(guī)定火力發(fā)電企業(yè)供電煤耗標準，應(yīng)為采用正平衡供電煤耗方法計算的數(shù)值；反平衡供電煤耗僅作為正平衡供電煤耗的參比修正和機組真實能耗水平的參考。但隨著火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能要求需要，反平衡供電煤耗的真實水平，切實反映火力發(fā)電企業(yè)的節(jié)能調(diào)整各項小指標的差距，反平衡的分析通常是采用耗差分析方法用來比較全廠生產(chǎn)指標。

為準確評價該機組經(jīng)濟運行狀況，著重將影響發(fā)電煤耗的“三率”(汽機效率、鍋爐效率、管道效率) 進行計算分析，并在假定管道效率一定的條件下，借用圖表直觀描述汽機效率、鍋爐效率對機組發(fā)電煤耗的影響。此外，對汽機熱耗率進行計算便于分析熱耗率對發(fā)電煤耗的影響程度。

1.汽機效率變化對發(fā)電煤耗的影響

汽機效率變化對發(fā)電煤耗的影響是指：在鍋爐效率、管道效率一定的條件下，汽機效率變化1% 后對發(fā)電煤耗的影響值。分別以鍋爐效率實際值90.67% 和設(shè)計值92.00% ，汽機效率范圍為：43.56%≤ηqj≤45.56% 進行比較分析。

2.鍋爐效率變化對發(fā)電煤耗的影響

鍋爐效率變化對發(fā)電煤耗的影響是指：在汽機效率、管道效率一定的條件下，鍋爐效率變化1%后對發(fā)電煤耗的影響值。

經(jīng)上述分析，明確“三率”(汽機效率、鍋爐效率、管道效率) 及熱耗率對機組發(fā)電煤耗的影響程度。結(jié)合電廠汽機、鍋爐部分運行參數(shù)進行定量分析，找出發(fā)電煤耗的主要影響因素。

汽機、鍋爐部分可控損失造成機組發(fā)電煤耗增加11.16gce/kWh，若該機組按年發(fā)電量2.10×10⁸kWh計算，年多耗標煤2343.60t。其中制約汽機效率、鍋爐效率的主要因素包括：

①主汽閥組前后壓損偏大；

②凝汽器真空度偏低；

③最終給水溫度偏低；

④排煙含氧量偏高；

⑤排煙溫度偏高。