合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。由節(jié)能服

務(wù)公司出資，為客戶提供能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、節(jié)能改造（設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試）、運(yùn)行管理，并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后獲得的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承辦整體能源費(fèi)用的方式收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模。在合同期間，EMCo與客戶分享節(jié)能效益，在EMCo收回投資并獲得合理的利潤(rùn)后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理(Energy Management Contract)70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。其經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見(jiàn)到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

合同能源管理公司(EMC公司)

EMC公司即國(guó)外簡(jiǎn)稱能源服務(wù)公司ESCO(Energy Service Companies)：基于合同能源管理EMC機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司” 。其在美國(guó)、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能效益擔(dān)保型：通過(guò)中投保對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能收益進(jìn)行擔(dān)保，促使客戶進(jìn)行投資或得到銀行貸款而實(shí)施了節(jié)能項(xiàng)目。

節(jié)能效益分享型：能源服務(wù)公司對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過(guò)節(jié)能效益的分享來(lái)收回節(jié)能投資公司的投資。

能源托管型：通過(guò)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行能源費(fèi)用的托管，來(lái)收回節(jié)能投資公司的先期節(jié)能投資費(fèi)用。 2100433B

合同能源管理（在國(guó)外簡(jiǎn)稱EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱為EMC），是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見(jiàn)到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

合同能源管理是EMC公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在合同期間，EMC與客戶分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤(rùn)后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門(mén)的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。

合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見(jiàn)到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大和歐洲，ESCO 已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。

這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

1）節(jié)能效益分享型

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無(wú)需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。

注：此類型是國(guó)家《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》規(guī)定中財(cái)政支持對(duì)象。

2）節(jié)能效益支付型（又名：項(xiàng)目采購(gòu)型）

客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。

3 ）節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）

節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

4 ）運(yùn)行服務(wù)型

客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶 。

“合同能源管理”在我國(guó)推廣的前景

我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的第二能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是能源效率較低的國(guó)家。大量的典型案例研究和市場(chǎng)調(diào)查分析表明，目前在能源用戶中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完全可以通過(guò)商業(yè)性的以贏利為目的的EMC來(lái)實(shí)施。

過(guò)去，我國(guó)的節(jié)能工作主要是通過(guò)政府節(jié)能主管部門(mén)、各級(jí)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門(mén)三位一體的能源管理機(jī)制運(yùn)作。這一節(jié)能體系在原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮了重要的作用并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制，已不適應(yīng)變化了的形勢(shì)，也必須隨之轉(zhuǎn)變；在新形勢(shì)下，節(jié)能的阻力主要表現(xiàn)為節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的節(jié)能工作，當(dāng)前最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變；借鑒、學(xué)習(xí)和引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家先進(jìn)的節(jié)能投資新機(jī)制，以克服目前我國(guó)存在的節(jié)能投資障礙。從較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，“合同能源管理”這種節(jié)能新機(jī)制同樣適合我國(guó)的情況，我國(guó)已有的節(jié)能機(jī)構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，通過(guò)“合同能源管理”新機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，并從中獲得盈利和發(fā)展。

由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金（GEF）共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施的重大節(jié)能項(xiàng)目----"世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目"，已于1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施。該項(xiàng)目是我國(guó)府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大國(guó)際合作，是我國(guó)"九五"期間節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目之一，同時(shí)也是世界銀行/GEF這兩個(gè)國(guó)際組織在全世界推進(jìn)節(jié)能和控制室氣體排放而采取的重要行動(dòng)之一。

該項(xiàng)目的核心內(nèi)容是：利用世界銀行和GEF這兩個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持，在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣"合同能源管理"這一國(guó)際上先進(jìn)的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以期不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，同時(shí)有效減緩我國(guó)室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解全球室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。

目前，世界銀行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目在我國(guó)共扶持了遼寧、山東、北京三個(gè)EMC企業(yè)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委節(jié)能信息傳播中心，運(yùn)行狀況良好。

合同能源管理

合專業(yè)化的能源服務(wù)公司（Energy Management Company簡(jiǎn)稱EMC）與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)及全新的服務(wù)機(jī)制來(lái)為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。EMC為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)，幫助項(xiàng)目融資，選擇并采購(gòu)設(shè)備、安裝調(diào)試、進(jìn)行項(xiàng)目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍服務(wù)，然后與客戶共同驗(yàn)證項(xiàng)目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，最后，與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益，回收項(xiàng)目的投資和獲得應(yīng)有的利潤(rùn)。

合同能源管理是國(guó)際上一種先進(jìn)的能源管理模式，是節(jié)能市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。聯(lián)合國(guó)支持我國(guó)引進(jìn)這種新模式、新機(jī)制。我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委/世界銀行/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能項(xiàng)目辦公室積極支持成立并發(fā)展專業(yè)化的能源服務(wù)公司，通過(guò)示范項(xiàng)目推廣上述合同能源管理的節(jié)能服務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制的轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大節(jié)能投資，提高能源利用效率，節(jié)約能源，減少家氣體排放，保護(hù)全球環(huán)境。