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福建省人民政府令
(第65號(hào))
《福建省九龍江流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)辦法》已經(jīng)2001年6月15日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予以發(fā)布施行。
二00一年六月十八日
福建省九龍江流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)辦法
第一章 總則
第一條為防治九龍江流域水污染,保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合九龍江流域?qū)嶋H情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于龍巖市、漳州市、廈門(mén)市、泉州市、三明市所轄新羅區(qū)、漳平市、薌城區(qū)、龍文區(qū)、華安縣、長(zhǎng)泰縣、平和縣、南靖縣、龍海市、杏林區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、海滄投資區(qū)、安溪縣、大田縣的九龍江流域內(nèi)區(qū)域。
第三條九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)的水污染防治與生態(tài)保護(hù)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)立九龍江流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,由九龍江流域內(nèi)各設(shè)區(qū)的市人民政府和省人民政府負(fù)責(zé)安排,專(zhuān)項(xiàng)用于九龍江流域的水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第四條九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府及其行政首長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的水污染防治與生態(tài)保護(hù)工作負(fù)責(zé)。
水污染防治與生態(tài)保護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。九龍江流域內(nèi)上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府與所屬有關(guān)行政主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)簽訂水污染防治與生態(tài)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況應(yīng)當(dāng)作為考核目標(biāo)責(zé)任人政績(jī)的內(nèi)容。
第五條九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水污染防治與生態(tài)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、建設(shè)等行政主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),依法對(duì)九龍江流域的水污染防治與生態(tài)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條九龍江流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。
第二章 水污染防治
第七條九龍江流域內(nèi)實(shí)行主要污染物排放總量控制制度,執(zhí)行九龍江流域水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和九龍江流域內(nèi)各設(shè)區(qū)的市人民政府,制定九龍江流域主要污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的九龍江流域的主要污染物排放總量控制計(jì)劃制定實(shí)施方案,并將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到排污單位。
主要污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的排污單位,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理。
第八條九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織九龍江流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè),定期組織編制水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū),建立水污染防治檔案。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織九龍江流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市之間的九龍江交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
第九條九龍江流域?qū)嵭薪唤訑嗝嫠|(zhì)責(zé)任制,九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)出界斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)。
第十條向九龍江流域水體排放污染物的重點(diǎn)污染單位,應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),并逐步實(shí)施主要污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。
第十一條未經(jīng)九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得閑置或者拆除水污染物處理設(shè)施、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和主要污染物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置。
九龍江流域排污總量控制計(jì)劃確定的排污單位,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證。
第十二條九龍江流域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,逐步建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和固體廢物無(wú)害化處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水的達(dá)標(biāo)排放和固體廢物無(wú)害化、資源化。
鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和固體廢物無(wú)害化處理場(chǎng),依法實(shí)行有償服務(wù)。
第十三條九龍江流域內(nèi)的城鎮(zhèn)的生活垃圾必須集中進(jìn)行無(wú)害化處理;鄉(xiāng)政府所在村莊的生活垃圾必須集中處置;其他村莊的生活垃圾必須妥善處置。
禁止在九龍江干流、支流最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放垃圾和其他可能造成水污染的物品。
第十四條禁止在九龍江流域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含磷洗滌用品。
第十五條禁止在九龍江流域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)中使用不可降解的一次性發(fā)泡餐盒、塑料袋。
第十六條九龍江流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)九龍江水污染防治與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃在九龍江干流、支流兩側(cè)劃定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)域。
本辦法實(shí)施前在禁建區(qū)域內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施。污染物經(jīng)處理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第十七條九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)水土保持工作。有計(jì)劃地進(jìn)行封山育林育草,建立以小流域?yàn)閱卧乃帘3址雷o(hù)體系。
第十八條禁止在九龍江流域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和水土流失易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)墾、取土和采石。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和水土流失易發(fā)區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府劃定,并予以公告。
第十九條公路、鐵路、水利建設(shè)及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)產(chǎn)生的砂、石、土應(yīng)當(dāng)按規(guī)定堆放,禁止傾倒入江或者堆放在九龍江干流、支流最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡;公路、鐵路工程兩側(cè)的山坡地,必須修建護(hù)坡或者采取其他水土保護(hù)措施。
從事公路、鐵路、水利建設(shè)及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。
第二十條因生產(chǎn)、建設(shè)及其他活動(dòng)改變地貌、損壞植被而降低或喪失水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)采取必要的水土保護(hù)措施;對(duì)水土保持設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或賠償;造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。
第二十一條九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜在九龍江干流、支流兩側(cè)組織植樹(shù)造林。鼓勵(lì)種植闊葉林、針闊混交林。
對(duì)九龍江流域內(nèi)其他水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等公益林只能進(jìn)行撫育和更新性采伐,禁止皆伐。
第二十二條九龍江河口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)九龍江河口的紅樹(shù)林地設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志和警示標(biāo)志。
禁止砍伐九龍江流域的紅樹(shù)林和在紅樹(shù)林地從事挖塘、圍堤、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、采砂、取土及其他毀壞紅樹(shù)林或者可能影響紅樹(shù)林正常生長(zhǎng)的活動(dòng)。
九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在適宜種植的地區(qū),有計(jì)劃地組織種植紅樹(shù)林。
第二十三條九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定濕地保護(hù)與利用規(guī)劃,對(duì)濕地的生態(tài)功能進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),促進(jìn)對(duì)濕地的合理利用。
開(kāi)發(fā)利用濕地應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)與利用規(guī)劃的要求。
第二十四條九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
第二十五條九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶助等有效措施,有計(jì)劃地推廣建設(shè)沼氣池,推行以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物綜合治理利用工程。
第二十六條九龍江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地推廣使用生物農(nóng)藥、易降解地膜,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理施用化肥和有機(jī)肥。
禁止在九龍江干流、主要支流及其兩岸一重山內(nèi)使用劇毒、高毒農(nóng)藥。使用農(nóng)藥、化肥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,減少對(duì)土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)清除、回收農(nóng)藥、化肥包裝物及農(nóng)用薄膜。
第二十七條九龍江流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理,合理使用水利工程設(shè)施,疏浚河道,確保行洪安全。
九龍江下游沖積平原的河岸和上游容易造成水土流失的河岸應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,建設(shè)人工駁岸。沒(méi)有建設(shè)人工駁岸的其他河段,應(yīng)當(dāng)在干流、支流兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶。
第二十八條九龍江流域內(nèi)的大中型水庫(kù)(電站)管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)合理確定壩下最小下瀉流量,并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),不得任意減少最小下瀉流量。
第四章 罰則
第二十九條違反本辦法第十條規(guī)定,重點(diǎn)污染單位未安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自閑置或者拆除水污染物處理設(shè)施,并超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并依法予以處罰;擅自閑置或者拆除污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和主要污染物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,無(wú)排污許可證排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,在九龍江干流、支流最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放垃圾和其他可能造成水污染的物品的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令清除,并處1000元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第十四條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含磷洗滌用品的;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)中使用不可降解的一次性發(fā)泡餐盒、塑料袋。
第三十四條違反本辦法第十六條規(guī)定,在九龍江流域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)域內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定,在九龍江流域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和水土流失易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)墾、取土和采石的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止上述違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處500元以上5000元以下的罰款。
第三十六條違反本辦法第十九條規(guī)定,將公路、鐵路、水利建設(shè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)產(chǎn)生的砂、石、土傾倒入江或者堆放在九龍江干、支流最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期清理,并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;工程兩側(cè)的山坡地未采取水土保持措施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種被砍伐和毀壞株數(shù)5倍的紅樹(shù)林木,沒(méi)收違法所得,并處以砍伐、毀壞紅樹(shù)林地每平方米100元,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,并可處以3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第二十八條規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)任意減少下瀉流量的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第四十條從事九龍江水污染防治與生態(tài)保護(hù)管理工作的國(guó)家行政機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者拒不履行職責(zé),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條本辦法由省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自公布之日起施行。
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成果登記號(hào) |
19910136[04466] |
項(xiàng)目名稱(chēng) |
福建省九龍江流域環(huán)境地質(zhì)系列圖說(shuō)明書(shū) |
第一完成單位 |
福建省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
主要完成人 |
曾金爐、蔡紹瑜、粘為振 |
主題詞 |
環(huán)境地質(zhì)圖;說(shuō)明書(shū);福建;九龍江 |
九龍江流域環(huán)境地質(zhì)系列圖,內(nèi)容豐富,圖式、圖例安排合理,各種圖件基本上地質(zhì)環(huán)境的基本特征,尤其是環(huán)境地質(zhì)圖和土地利用評(píng)價(jià)圖,具有一定明書(shū)基本上反映了流域內(nèi)的地質(zhì)背景情況和環(huán)境地質(zhì)基本特點(diǎn);詳盡地的環(huán)境地質(zhì)和存在的主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題;分析了各影響因素,采用模糊法,進(jìn)行了環(huán)境地質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià),并劃分了五個(gè)環(huán)境地質(zhì)區(qū);結(jié)合流域內(nèi)和地質(zhì)資料、論述了土地利用現(xiàn)狀和其適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià),對(duì)今后進(jìn)一地利用提供了參考資料。 2100433B
為加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃,進(jìn)一步落實(shí)水污染防治責(zé)任,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕38號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于省政府對(duì)各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府實(shí)施錢(qián)塘江流域、甌江流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃情況的考核。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,是指經(jīng)省政府或省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的錢(qián)塘江流域、甌江流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
省政府對(duì)各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府實(shí)施太湖流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃情況的考核,參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕38號(hào))的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
重點(diǎn)流域內(nèi)各設(shè)區(qū)市政府是實(shí)施流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)縣(市、區(qū))政府,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)兩方面。
水質(zhì)指標(biāo)主要考核流域內(nèi)相關(guān)設(shè)區(qū)市交接斷面的水質(zhì)改善情況。該項(xiàng)考核按《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法》(試行)(浙政辦發(fā)〔2009〕91號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
項(xiàng)目指標(biāo)主要考核水污染防治項(xiàng)目完成情況??己隧?xiàng)目包括水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染控制、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染整治、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、河道和小流域整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目。水污染防治項(xiàng)目完成情況以相關(guān)行政主管部門(mén)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或認(rèn)可文件為考核依據(jù)??己私Y(jié)果分完成、調(diào)試、在建、前期、未啟動(dòng)五個(gè)等次。
考核總成績(jī)和分項(xiàng)評(píng)定均采用百分制記分,其中,水質(zhì)指標(biāo)占考核權(quán)重的70%,項(xiàng)目指標(biāo)占考核權(quán)重的30%。
水質(zhì)指標(biāo)得分,根據(jù)各有關(guān)設(shè)區(qū)市交接斷面考核結(jié)果評(píng)定,分別按優(yōu)秀(100分)、良好(80分)、合格(60分)、不合格(0分)計(jì)。
項(xiàng)目指標(biāo)得分,按各水污染防治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,以完成(100分)、調(diào)試(75分)、在建(50分)、前期(25分)、未啟動(dòng)(0分)計(jì),并對(duì)所有列入考核的項(xiàng)目采用算術(shù)平均法進(jìn)行綜合評(píng)定,即:
項(xiàng)目指標(biāo)得分=(Nr×100 Nd×75 Nb×50 Ne×25)/Np,其中:Nr、Nd、Nb、Ne和Np分別表示完成、調(diào)試、在建、前期項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目總數(shù)。
規(guī)劃期第1年至第5年項(xiàng)目指標(biāo)得分,分別乘以3.0、2.0、1.5、1.2、1.0系數(shù)后,再按考核權(quán)重納入考核總成績(jī)。
在進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)完成情況現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),如發(fā)現(xiàn)已完成項(xiàng)目運(yùn)行不正常、規(guī)劃停產(chǎn)項(xiàng)目擅自恢復(fù)生產(chǎn)、項(xiàng)目完成情況與自查報(bào)告不符等情況的,該項(xiàng)目考核得0分。
除水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)外,治理項(xiàng)目投資完成情況、重點(diǎn)排污單位廢水達(dá)標(biāo)排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率及收費(fèi)情況、飲用水水源地保護(hù)情況、在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況等作為附加考核內(nèi)容,附加考核總分10分,考核結(jié)果計(jì)入考核總成績(jī)。
各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府每年年末對(duì)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面自查。自查內(nèi)容除水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)外,還應(yīng)包括治理項(xiàng)目投資完成情況、排污單位廢水達(dá)標(biāo)排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率及收費(fèi)情況、飲用水水源地保護(hù)情況、在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況等。自查報(bào)告于當(dāng)年12月底前報(bào)送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),同時(shí)抄送省發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、水利行政主管部門(mén)。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、水利行政主管部門(mén)及時(shí)組織對(duì)有關(guān)設(shè)區(qū)市的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核??己瞬捎矛F(xiàn)場(chǎng)核查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行??己私Y(jié)果于次年2月底前報(bào)省政府。
考核總成績(jī)不滿(mǎn)60分的,認(rèn)定為未通過(guò)年度考核。未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在30天內(nèi)向省政府作出書(shū)面報(bào)告,提出限期整改措施,并抄送省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)和水利行政主管部門(mén)。
重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的考核結(jié)果納入生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為有關(guān)設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)。
對(duì)年度考核結(jié)果較好的地區(qū),省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先加大對(duì)其污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度;對(duì)未通過(guò)年度考核的地區(qū),省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)暫停其相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,直至完成其整改;對(duì)未通過(guò)年度考核且整改不到位或因工作不力造成重大不良影響的地區(qū),由省監(jiān)察行政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員責(zé)任。
對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū),予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
各設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣(市、區(qū))實(shí)施流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的情況進(jìn)行考核,可參照本辦法。