邯鄲市復(fù)興區(qū)錦宏制冷配件維修部

創(chuàng)建文明城，復(fù)興當(dāng)先鋒，這是復(fù)興區(qū)喊出的口號(hào)，事實(shí)上，復(fù)興區(qū)也受到邯鄲市委的多次贊揚(yáng)，相對(duì)邯鄲叢臺(tái)區(qū)邯山區(qū)這兩個(gè)老城區(qū)，復(fù)興區(qū)老舊小區(qū)比較少，創(chuàng)城期間負(fù)擔(dān)輕還是有優(yōu)勢(shì)的。

1. 邯鄲市復(fù)興區(qū)春旺養(yǎng)殖場(chǎng)于2004年元月1日與原邯鄲縣戶村鎮(zhèn)東常赦村民委員會(huì)簽訂了《土地租賃合同》，租賃了東常赦集體土地8.6畝興建養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)豬從開始的800多頭發(fā)展到現(xiàn)在的1800多頭。并依法辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、在畜牧部門還辦理了相關(guān)的備案手續(xù)。并在開辦養(yǎng)殖場(chǎng)備案中由原邯鄲縣政府土地管理部門蓋章確認(rèn)的土地使用權(quán)、因此，該塊兒土地是具有合法批準(zhǔn)手續(xù)的。近日，邯鄲市復(fù)興區(qū)戶村鎮(zhèn)政府（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府）向該養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)出要求限期兩天拆除通知。

2.記者質(zhì)疑復(fù)興區(qū)戶村鎮(zhèn)政府要求兩天之內(nèi)拆除是法律依據(jù)的是什么？對(duì)通知中引用的城市規(guī)劃法的不認(rèn)同。

戶村鎮(zhèn)政府要求養(yǎng)豬場(chǎng)拆除是依據(jù)《城市規(guī)劃法》第41條和65條。改條款的適用是指在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)搞建設(shè)需要辦理手續(xù)以及第65條在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，以上規(guī)定全部是指在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，也是要求養(yǎng)豬場(chǎng)拆除中所述“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林村土地上搞建筑”以上奇葩引用前后矛盾。養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)后，必然需要建設(shè)豬舍，否則小豬散養(yǎng)嗎？養(yǎng)豬場(chǎng)老板激動(dòng)的說：“養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)然需要工作人員，需要宿舍、辦公場(chǎng)所、技術(shù)人員的工作場(chǎng)地等，哪一樣不需要建設(shè)，哪一樣不需要廠房？政府既然批準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，就是在允許我們建設(shè)豬舍、辦公場(chǎng)所等必要的設(shè)施，否則養(yǎng)殖場(chǎng)如何生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)？因此要求拆除及其引用的條款是沒有法律依據(jù)的”

我國(guó)物權(quán)法、土地管理法、民法通則、城市拆遷管理?xiàng)l例等法律法規(guī)都規(guī)定為了國(guó)家利益和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益才可以占有已經(jīng)取得土地使用權(quán)的土地，并且在占有時(shí)需要很繁瑣的批準(zhǔn)手續(xù)，且要合理補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府根本不提補(bǔ)償，直接要求拆除沒有法律依據(jù)。且不說是否可以算是國(guó)家利益和公共利益了。

國(guó)家一直鼓勵(lì)農(nóng)民興建養(yǎng)殖場(chǎng)、且為鼓勵(lì)多養(yǎng)豬、養(yǎng)好豬對(duì)這家養(yǎng)豬場(chǎng)20萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，這個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為大力支持養(yǎng)殖業(yè)對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行的國(guó)家層面的巨大支持和肯定，也是對(duì)搞好養(yǎng)殖的莫大鞭策。

邯鄲復(fù)興區(qū)目前正在經(jīng)歷一場(chǎng)翻天覆地的革命——在行政命令下以建設(shè)“工業(yè)園區(qū)”和整治“拆違建筑”等城市改造運(yùn)動(dòng)，距離春旺養(yǎng)豬場(chǎng)10公里的主城區(qū)三十一處院內(nèi)，因創(chuàng)建文明城，復(fù)興區(qū)要當(dāng)先鋒，就把三十一處園內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆除重建，同樣的材質(zhì)和面積，租金漲了一倍。商販們叫苦不迭。玉東觀察質(zhì)疑：難道復(fù)興區(qū)成為社會(huì)改造理念的試驗(yàn)田和樣板間嗎？升級(jí)改造，直觀可見的就是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所更寬敞漂亮、證照齊全，但同時(shí)帶來的就是商家的成本上升，并最終將其轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。這樣的生活成本上升已經(jīng)體現(xiàn)在普通市民日常生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)。記者網(wǎng)絡(luò)檢索到11月29日，該區(qū)委書記潘利軍的講話稱：邯鋼廠區(qū)周邊環(huán)境治理事關(guān)復(fù)興形象、事關(guān)主城區(qū)周邊環(huán)境綜合整治成效，各級(jí)各單位要高度重視，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與邯鋼、鐵路、南水北調(diào)等方面協(xié)作配合、無縫對(duì)接，加快邯鋼廠區(qū)周邊道路兩側(cè)植樹綠化和戶村鎮(zhèn)酒務(wù)樓村，彭家寨鄉(xiāng)西大屯社區(qū)、龐村社區(qū)美麗城中村建設(shè)，做到快設(shè)計(jì)、快施工、快建成，特別是植樹綠化工作要確保年底前見到成效。

這一表述能窺視到：通過拆建讓低端產(chǎn)業(yè)退出復(fù)興區(qū)，通過整治使得環(huán)境齊整，而這兩項(xiàng)齊頭并行的措施最終達(dá)到管理層預(yù)想中的“提升”目標(biāo)。

玉東觀察希望復(fù)興區(qū)行政主官?zèng)Q策者考慮生產(chǎn)要素上升成本，他們或許自我感覺是食物鏈頂端，在社交中一直有著微妙的心理優(yōu)越感。但遇問題拍腦袋的決策者還少嗎？難道有權(quán)任性，沒權(quán)認(rèn)命？赤裸裸的剝奪和堵塞話語(yǔ)權(quán)較少的人茍且生活。媒體曝光難道決策者再拍大腿嗎？

地方主官對(duì)一個(gè)地方的影響，最大的莫過于人的力量，同時(shí)伴以能夠?qū)⑷斯潭ㄔ谶@個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)或生活要素。而現(xiàn)在復(fù)興區(qū)正在做的，是在行政命令下對(duì)所有要素的全方位減少，且力度史無前例。不知要到幾年后，才能判斷出對(duì)一座城市的“拆建GDP”的是非成敗。只是希望能夠做出這樣判斷的時(shí)候，不要支出過于慘痛的社會(huì)代價(jià)。

記者會(huì)持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。記者陳玉東 邯鄲報(bào)道

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　　河北新聞網(wǎng)訊 （記者喬賓娟）4月17日，記者驅(qū)車行駛在邯鄲市復(fù)興區(qū)境內(nèi)，無論城區(qū)主干道還是鄉(xiāng)村道路周邊，都能看到成片新植的樹木。見路見樹，進(jìn)村進(jìn)林，今年，該區(qū)在2017年植樹3萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，將再植樹3萬(wàn)畝，構(gòu)建邯鄲西部綠色生態(tài)屏障。

復(fù)興區(qū)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高。復(fù)興區(qū)委、區(qū)政府把生態(tài)改善作為最緊迫的工作任務(wù)，把“生態(tài)靚區(qū)”確立為未來發(fā)展的主攻方向，提出用3年左右時(shí)間摘掉“黑帽子”，讓全區(qū)10萬(wàn)畝宜林區(qū)域全部披上綠裝。

出臺(tái)造林綠化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子全部上、區(qū)直單位全分包、全區(qū)上下合力干，持續(xù)掀起植樹造林高潮。

強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，突出重點(diǎn)發(fā)力，打造“以城區(qū)綠化為中心、村莊綠化為基礎(chǔ)、廊道綠化為框架、荒山綠化為屏障、林果花卉為產(chǎn)業(yè)”的城鄉(xiāng)一體化綠化格局。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“人均3棵樹、戶均10株樹”為標(biāo)準(zhǔn)，在41個(gè)村莊開展綠化。圍繞打造沁河源生態(tài)片區(qū)，確立“原色沁河?集萃邯鄲”定位，計(jì)劃3至5年內(nèi)把涵蓋沁河流域的30個(gè)村莊、72平方公里打造成旅游休閑目的地。從邯武快速路到牛叫河村的公路兩側(cè)，新植了國(guó)槐；進(jìn)入牛叫河村，滿眼翠綠的冬青?！懊總€(gè)村都見縫插綠，在合適的空地建起小游園，種上花草樹木。”復(fù)興區(qū)農(nóng)林局農(nóng)技推廣中心主任許艷華介紹。

結(jié)合城區(qū)周邊整治推進(jìn)拆違綠化。去年10月主城區(qū)周邊環(huán)境整治行動(dòng)以來，該區(qū)拆除各類違章建筑和有礙觀瞻建筑110萬(wàn)平方米，堅(jiān)持即拆即清、即綠即美，如今宜綠區(qū)域已完成植綠2000余畝。在齊村村北的邯石路北側(cè)，三色堇嬌艷迷人，紫葉李色彩濃郁。

結(jié)合三邊整治工作推進(jìn)廊道綠化。實(shí)施主干道林帶提升、邯長(zhǎng)鐵路兩側(cè)綠化及鄉(xiāng)村道路林帶建設(shè)，推進(jìn)青蘭高速及連接線、邯武快速路、309國(guó)道兩側(cè)林帶補(bǔ)植完善，邯長(zhǎng)鐵路兩側(cè)20米林帶及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)15至30米林帶建設(shè)，破硬植綠1.8萬(wàn)株，今春完成植樹2.4萬(wàn)棵、254畝。

結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。提速省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶、四區(qū)、一網(wǎng)絡(luò)”規(guī)劃布局建設(shè)，發(fā)揮西部土壤富含硒元素優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目，目前已初步建成順康核桃園、惠途果品園等一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。謀劃推進(jìn)旅游及商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，河北德豐公司沁源生態(tài)園和老狼溝、康莊水庫(kù)經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目已開工建設(shè)。

8月9日（周三）上午

復(fù)興區(qū)代區(qū)長(zhǎng)李少鋒和市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)同志一起，分別陶二煤礦南側(cè)老邯武路及周邊區(qū)域就大氣污染防治、道路揚(yáng)塵、車輛通行及道路管護(hù)等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、聯(lián)合辦公、共治老邯武。

李少鋒指出:

一要嚴(yán)格管控，疏堵結(jié)合。在不影響周邊群眾生產(chǎn)、生活和出行的前提下，設(shè)置繞行標(biāo)志，加裝限高設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)管，防止原料車輛二次污染。二要排查源頭，徹底整治。嚴(yán)格按照“四個(gè)干”和大氣污染防治“六個(gè)100%”要求，對(duì)老邯武路（陶二生活區(qū)至西高河段）范圍內(nèi)徹底排查污染源，迅速清理整頓；同時(shí)加大道路清掃力度，加快沿路綠化種植。三要積極爭(zhēng)取，標(biāo)本兼治。積極與市相關(guān)部門對(duì)接溝通，爭(zhēng)取將老邯武路列入全市道路修建計(jì)劃，方便周邊居民出行。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)汪守君、李洪魁及區(qū)政府辦、住建局、環(huán)衛(wèi)局、康莊鄉(xiāng)等單位和部門負(fù)責(zé)同志參加。