建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn) sjg62-2019簡介

圖書目錄

1 總則

2 術(shù)語和符號

3 基本規(guī)定

4 建筑工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法

5 道路橋梁工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法

6 軌道交通工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法

7 市政管線及綜合管廊工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法

8 園林工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法

9 水利工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法

附錄

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

附：條文說明

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第十八條

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑廢棄物進(jìn)行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第十九條

任何單位和個人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑廢棄物混合排放。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保排放建筑廢棄物的施工工地符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）工地出口實(shí)行硬地化、設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；

（三）施工期間采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施；

（四）設(shè)置建筑廢棄物專用堆放場地，并及時清運(yùn)建筑廢棄物。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十一條

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑廢棄物排放管理人員，監(jiān)督建筑廢棄物的裝載。

施工單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有超載等違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即改正；運(yùn)輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十二條

建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程文明施工管理的要求在建設(shè)施工現(xiàn)場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)。

在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，建設(shè)施工現(xiàn)場周邊的視頻信息，應(yīng)當(dāng)通過城市視頻管理應(yīng)用平臺實(shí)現(xiàn)共享。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十三條

建設(shè)工程施工單位進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，施工產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)清理完畢，并清潔路面，工程竣工后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物清運(yùn)完畢。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十四條

排放建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位；

（二）使用的運(yùn)輸車輛具有《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識》；

（三）確保運(yùn)輸車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保持工地出入口清潔。

禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛離工地。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十五條

因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，市城市管理行政主管部門根據(jù)市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的時間應(yīng)當(dāng)從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除，排放人應(yīng)當(dāng)在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前，向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請順延。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十六條

居民住宅裝飾裝修廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定時定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)。具體管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，按照方便居民和利于保潔的原則，設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點(diǎn)或者收集容器。臨時堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍蔽，并設(shè)專人管理。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十七條

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指引居民按照本條例的規(guī)定排放住宅裝飾裝修廢棄物。設(shè)置臨時堆放點(diǎn)或者收集容器的區(qū)域，居民應(yīng)當(dāng)按照指引，將住宅裝飾裝修廢棄物投放至臨時堆放點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

禁止隨意傾倒居民住宅裝飾裝修廢棄物。

廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例第二十八條

居民處置住宅裝飾裝修廢棄物造成污染的，應(yīng)當(dāng)立即清除污染，未及時清除的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家專業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

表1 《標(biāo)準(zhǔn)》基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度(日均值)

項(xiàng)目 基本控制項(xiàng)目 一級標(biāo)準(zhǔn) 二級標(biāo)準(zhǔn) 三級標(biāo)準(zhǔn)

A標(biāo)準(zhǔn) B標(biāo)準(zhǔn)

1 化學(xué)需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 動植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 總氮(以N計(jì))(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N計(jì)) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 總磷(以P計(jì))(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀釋倍數(shù) 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 糞大腸菌群數(shù)(個/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括號外為水溫>12℃時的控制指標(biāo)，括號內(nèi)為水溫≤12℃時的控制指標(biāo)。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通常被稱為污水排放標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)受納水體的水質(zhì)要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產(chǎn)生的有害因子所作的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動是否違法的依據(jù)。污水排放標(biāo)準(zhǔn)可以分為：國家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．國家排放標(biāo)準(zhǔn)國家排放標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)適用于全國范圍。

2．地方排放標(biāo)準(zhǔn)地方排放標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)，適用于上海市范圍。

3．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進(jìn)劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，可執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4．國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，兩種標(biāo)準(zhǔn)并存的情況下，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

5．污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系污水排放標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199--1997)是綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。

此外，為了保證合流管道、泵站、預(yù)處理設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)施的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，有關(guān)部門制定了納管標(biāo)準(zhǔn)，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。如上海市建設(shè)委員會1999年批準(zhǔn)實(shí)施了《污水排入合流管道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ08-904-1998)。該標(biāo)準(zhǔn)所稱合流污水，是指生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質(zhì)的最高允許濃度。其他項(xiàng)目應(yīng)遵守國家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行其行業(yè)的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。國家建設(shè)部在1999年制定了《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質(zhì)的最高允許濃度。2100433B

政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)是指政府采購活動中應(yīng)納入新的政府采購制度范圍的采購活動額度限制標(biāo)準(zhǔn)。政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的采購原則，對于集中采購的項(xiàng)目，其采購活動具體采取何種方式完全由集中采購負(fù)責(zé)選擇，而對于自行采購的項(xiàng)目，其采購活動則由各單位自行組織。為此這里的政府采購際額標(biāo)準(zhǔn)僅指自行采購。

在自行采購中，一方面，各種政府單位的采購情況千差萬別，有的采購*型設(shè)備，有的則僅采購簡單的幾張桌椅，既無必要也無可能將所有的采購都適用一種統(tǒng)一的模式；另一方面，對于推行新型采購制度的范圍也有著較*的意見分歧，有人認(rèn)為應(yīng)將所有的政府采購活動都納入新的政府采購；也有人認(rèn)為由于體制和條件，我們只宜將需競爭性的采購納入新的政府采購，而對于一般抵值易耗品的采購無必要都納入新的政府采購中。根據(jù)第二條確定的采購范圍，納入本法規(guī)范的政府采購只是要通過競爭采購即提高采購質(zhì)量，降低采購成本、提高采購效益的采購。而這些目的的實(shí)現(xiàn)只有通過競爭才能實(shí)現(xiàn)。為此，對于自行采購的采購項(xiàng)目，也需要對其實(shí)行招標(biāo)采購的限額提出要求，即達(dá)到限額以上即應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購。在政府采購中，由于采購方式的不同，導(dǎo)致采用的限額標(biāo)準(zhǔn)有兩種：一是應(yīng)予招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的采購必須進(jìn)行招標(biāo)采購，這種標(biāo)準(zhǔn)我們將在后面的招標(biāo)程序中加以具體介紹。另一種限額標(biāo)準(zhǔn)是指在招標(biāo)限額以下，應(yīng)進(jìn)行競爭性采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)以上的采購活動均應(yīng)通過競爭的方式進(jìn)行。這在外國政府采購活動中，也有類似的規(guī)定和做法，招標(biāo)這種限額是解決招標(biāo)限額以下項(xiàng)目采購公開和高效問題的有效措施。例如德國、新加坡等政府采購制度，在招標(biāo)限額以下又訂了另一個限額，即在這個限額以下的采購?fù)耆刹少徣俗约焊鶕?jù)需要自行采購，在此限額以下的采購?fù)耆刹少徣俗约焊鶕?jù)需要自行采購，在此際額以上的采購則應(yīng)進(jìn)行詢價(jià)采購，這種詢價(jià)應(yīng)向三個以上的供應(yīng)商詢價(jià)，然后在三個以上的報(bào)價(jià)中按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇供應(yīng)商和采購對象。

政府采購招標(biāo)限額的確定權(quán)限

由于政府采購招標(biāo)限額關(guān)系到政府采購的采購方式的選擇，直接影響到采購的效益，并決定監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由國務(wù)院國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定公布。2100433B