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"拉鏈馬路"是指道路挖了填、填了挖的現(xiàn)象,道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理,多家企業(yè)"各自為政",導(dǎo)致馬路不斷開(kāi)腸破肚。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年末,全國(guó)擁有城市道路22.2萬(wàn)公里、道路面積35.2億平方米。
2015年8月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出到2020年,建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng),反復(fù)開(kāi)挖地面的"馬路拉鏈"問(wèn)題明顯改善,管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升,逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線,城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。
對(duì)于馬路經(jīng)常挖開(kāi)又填上,成為拉鏈馬路的癥結(jié),有關(guān)人士認(rèn)為,政出多門(mén)、各行其是是其中之一。如煤氣公司管煤氣管道鋪設(shè),自來(lái)水公司管自來(lái)水管鋪設(shè)電力部門(mén)管電纜鋪設(shè),"你方唱罷我登場(chǎng)",常常是剛鋪好又接著挖開(kāi)。其次,城市管線規(guī)建缺乏系統(tǒng)性。一些城市地下管線鋪設(shè)本身缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和前瞻性,乃至于城市發(fā)展加快與規(guī)劃嚴(yán)重滯后的矛盾日益突出 。
1、由于城市的交通、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施,管網(wǎng)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套、綠地等環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)和"增容"所需,管道升級(jí),線路改道等成為擺在相關(guān)單位面前的"剛性需要"導(dǎo)致的。
2、相關(guān)政府部門(mén)對(duì)于單位改造項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題,也是疲于應(yīng)對(duì)。
3、盡管出現(xiàn)了"共同溝","頂管"技術(shù),行政條例"新建道路5年內(nèi)不得挖掘"等創(chuàng)新舉措,但是,政府成本投入不足,以及治標(biāo)不治本的法律真空,讓這些措施都顯得隔靴搔癢,一時(shí)顯效,難掩頑疾的暗流涌動(dòng)。
在治理"拉鏈馬路"和減少"亂開(kāi)挖"問(wèn)題上,一些地方政府部門(mén)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用失靈,本質(zhì)上暴露的是城市建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策的實(shí)質(zhì)。城市規(guī)劃決策必須要有全局意識(shí),力避政出多門(mén)的舊機(jī)制。
部分城市出臺(tái)措施加以遏制。如北京、重慶等地規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建后交付使用未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路,不得挖掘。這些硬性規(guī)定固然能起到一定作用,但只是以形式化手段治理"拉鏈馬路"現(xiàn)象。要想從根本上治理"拉鏈馬路"現(xiàn)象,重要的在于協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的關(guān)系,對(duì)馬路開(kāi)挖進(jìn)行統(tǒng)一管理。進(jìn)一步說(shuō),其根本在于改革政出多門(mén)、條塊分割的行政體制。
國(guó)家要下大力氣解決"馬路拉鏈"問(wèn)題
我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華介紹說(shuō),支撐城市群眾生產(chǎn)生活的,主要是7大種、30多類(lèi)的地下管線。這些管線的投資主體分離,部門(mén)不同,建設(shè)時(shí)序不一致,每每建設(shè)或者修理時(shí),就要對(duì)路面開(kāi)膛破肚,形成"馬路拉鏈"。這不僅很不美觀,也給群眾出行與安全帶來(lái)不利影響。
《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出,要推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),統(tǒng)籌各類(lèi)市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理,解決反復(fù)開(kāi)挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問(wèn)題,并具體從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、嚴(yán)格管理、支持政策等4個(gè)方面提出了要求。
《意見(jiàn)》明確,應(yīng)劃定建設(shè)區(qū)域,要求從2015年起,城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能需求,同步建設(shè)地下綜合管廊;老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等,因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。
專(zhuān)家表示,綜合管廊建設(shè)不僅是重大的民生工程,還是重大的發(fā)展工程。按照《意見(jiàn)》要求,新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路需要同步建設(shè)綜合管廊。據(jù)測(cè)算,目前每年新建的這些道路有1.5萬(wàn)公里,如果20%至30%配建綜合管廊,僅這部分就有4000公里左右。根據(jù)管廊截面不同,投資是不一樣的。大體上,1公里廊體加上入廊管線,大概需要投資1.2億元左右。
如此巨量的資金從哪里來(lái)?《意見(jiàn)》提出,一方面,將加大政府投入。除了中央和省級(jí)財(cái)政要安排和統(tǒng)籌資金予以支持以外,特別要求城市人民政府要在年度預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排地下綜合管廊項(xiàng)目,并納入地方政府采購(gòu)范圍。有條件的城市人民政府可對(duì)地下綜合管廊項(xiàng)目給予貸款貼息。
另一方面,《意見(jiàn)》還提出,創(chuàng)新投融資模式,推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式,鼓勵(lì)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。與此同時(shí),《意見(jiàn)》還明確綜合管廊將實(shí)行有償使用,入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。
"拉鏈馬路"是指道路挖了填、填了挖的現(xiàn)象,道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理,多家企業(yè)"各自為政",導(dǎo)致馬路不斷開(kāi)腸破肚。表面上看,這是規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮日后新的需要,導(dǎo)致后來(lái)增加新功能或發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)不得不重新挖開(kāi),實(shí)際上卻潛伏著在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中更為嚴(yán)重的危機(jī)。"拉鏈馬路"在影響城市面貌和市民生活的同時(shí),更重要的是造成了資源的巨大浪費(fèi)。據(jù)粗略估算,每挖一平方米城市道路平均花費(fèi)至少上萬(wàn)元。
新建、改擴(kuò)建道路工程反復(fù)開(kāi)挖、長(zhǎng)期施工的現(xiàn)象,在不少城市存在。甚至個(gè)別城市一條大街每年被挖六七次都很常見(jiàn)。如媒體曾報(bào)道,廣州市越華路半年內(nèi)被開(kāi)挖6次,先是供水單位挖,接著供氣單位挖、供電單位挖,挖完之后通信單位還要挖……奇怪的是,每個(gè)施工部門(mén)都有挖路的齊備手續(xù),也就是說(shuō),這些施工單位都是在合法地挖路。只是如此"開(kāi)膛破肚",實(shí)在令人心痛。特別是一些地方挖路還時(shí)常挖斷水管、挖漏煤氣,不僅造成交通擁堵,而且給市民生活帶來(lái)不便。人們無(wú)奈地用"拉鏈馬路"來(lái)形容這種道路反復(fù)開(kāi)挖的現(xiàn)象。
馬桶墊拉鏈套上去的方法; 把拉鏈拉開(kāi) 然后從中間往兩邊去把馬桶蓋抱起來(lái) 然后拉上拉鏈就可以了。
1,先把要上拉鏈的地方不用管上不上拉鏈直接縫合了先。然后燙好縫份。 2,把拉鏈對(duì)準(zhǔn)位置【拉鏈齒對(duì)準(zhǔn)縫合好的線跡】將拉鏈的兩旁邊車(chē)好線定位。 &nb...
各有千秋。怎么會(huì)問(wèn)這種問(wèn)題呢。
拉鏈檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
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注塑拉鏈標(biāo)準(zhǔn) 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì) QB/T2172-1995《注塑拉鏈》標(biāo)準(zhǔn)的修訂,修訂時(shí)保留了 QB/T2172-1995 中仍然適用的內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)拉鏈 行業(yè)最新發(fā)展以及拉鏈的實(shí)際使用情況作如下修改: 一、刪除產(chǎn)品按布帶材料劃分的內(nèi)容。 二、刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中折拉強(qiáng)力指標(biāo)。 三、修訂部份的原標(biāo)準(zhǔn)拉鏈物理性能指標(biāo)。 四、修訂原標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)對(duì)應(yīng)的規(guī)格(牙鏈寬度)。 五、修改了下止強(qiáng)力測(cè)試方法。 六、增加 4號(hào)、6號(hào)拉鏈,將 10 號(hào)調(diào)整成為 9號(hào)。 七、增加拉頭自鎖強(qiáng)力、拉頭抗張強(qiáng)力及拉頭拉片抗扭力的物理性能指標(biāo)及測(cè)試方法。 八、增加耐摩擦色牢度和耐洗色牢度技術(shù)要求及試驗(yàn)方法。 自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,同時(shí)代替 QB/T2172-1995《注塑拉鏈》。 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家輕工業(yè)局行業(yè)管理司提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)日用五金標(biāo)準(zhǔn)化中心歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)由 -------------------- 負(fù)責(zé)起草。 本標(biāo)準(zhǔn)主
拉鏈通風(fēng)窗簾
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現(xiàn)在很多教室都擁有大塊的玻璃窗,用來(lái)遮陽(yáng)的窗簾是一整塊窗簾布??墒沁@樣一來(lái),遮陽(yáng)的同時(shí)就享受不到通風(fēng)效果了。所以我想把窗簾的某些部分裁下來(lái),邊緣縫上拉鏈。在陽(yáng)光曬不到某個(gè)位置的時(shí)候,可以將相應(yīng)部分的窗簾布取下,享受通風(fēng)效果;曬到這個(gè)位置時(shí),再把窗簾布放上去。
記者從住建部獲悉,日前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣東省珠海市召開(kāi)全國(guó)城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班,此舉意味著,全國(guó)城市地下綜合管廊建設(shè)全面啟動(dòng),中國(guó)將告別過(guò)去那種在地下亂拉亂設(shè)的狀況。
住建部部長(zhǎng)陳政高對(duì)此表示,綜合管廊建設(shè)意義在于充分利用地下空間,節(jié)省投資,將會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全。不過(guò),他也強(qiáng)調(diào),地下綜合管廊建設(shè)不要一哄而上,更不能建后悔工程、半拉子工程。
據(jù)住建部透露,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、部分城市人民政府分管負(fù)責(zé)及城市規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)共350人參加了這次培訓(xùn)班。而國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家,也對(duì)綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)融資等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)地講解。
據(jù)悉,綜合管廊又稱共同溝,它是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù),建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施,能有效破解“拉鏈馬路”問(wèn)題。然而,目前中國(guó)僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽(yáng)等少數(shù)幾個(gè)城市建有綜合管廊,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)建設(shè)里程約800公里。
陳政高出席本次培訓(xùn)班座談會(huì)并作講話。陳政高表示,事實(shí)證明,城市地下綜合管廊建設(shè)在國(guó)際上是一條成功的道路。建設(shè)綜合管廊一定要達(dá)到當(dāng)代國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但必須因地制宜。新區(qū)可以全面推開(kāi),老區(qū)要適情而做,可以結(jié)合地鐵建設(shè)、河道改造、老區(qū)改造、道路改造等進(jìn)行,千萬(wàn)不要一哄而上,更不能建后悔工程、半拉子工程。
陳政高介紹,建設(shè)綜合管廊,要建立一個(gè)新體制,要實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng),政府給予補(bǔ)貼。
此外,陳政高還分析了全國(guó)建設(shè)城市地下綜合管廊具備的多個(gè)條件:地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和市民非常支持;建設(shè)綜合管廊的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)也成熟。據(jù)悉,城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范也將在5月末出臺(tái)。
陳政高表示,“下水道是城市的良心,”下水道和地下管網(wǎng)的好壞,折射出一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、一個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心。建綜合管廊,除了向國(guó)內(nèi)外資本開(kāi)放,還要把其納入法治軌道。
據(jù)了解,梧州市的新片區(qū)將建設(shè)地下綜合管廊,盡可能避免出現(xiàn)“拉鏈馬路”。
地下綜合管廊主要用于統(tǒng)一收納公共設(shè)施管線,包括電力、通訊、有線電視、給排水、交通信號(hào)等管線,并建有檢修通道以及出入口。
據(jù)市發(fā)改委投資科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,地下綜合管廊項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理,避免了因?yàn)槁裨O(shè)或維修而導(dǎo)致道路需要多次開(kāi)挖的情況。
目前,梧州市正全力推進(jìn)城市新片區(qū)的地下管廊建設(shè)工作。
據(jù)悉,蒼海新區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目已進(jìn)入前期可行性論證;梧州市南岸城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入審批前公示階段;粵桂試驗(yàn)區(qū)(社學(xué)片)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目即將進(jìn)入施工招投標(biāo)階段。
湖北擬用5年完成老舊管網(wǎng)改造 鼓勵(lì)建設(shè)地下綜合管廊
新建、擴(kuò)建、改建的道路交付后5年內(nèi),大修道路竣工后3年內(nèi),不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。9月6日悉,省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,向挖了填、填了挖的“拉鏈馬路”說(shuō)不。
我省要求,各城市規(guī)劃主管部門(mén)要組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和城市地下管線綜合規(guī)劃,并對(duì)城市地下管線實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。城市建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上的原則,各城市在擬定道路年度建設(shè)計(jì)劃和改造計(jì)劃時(shí),需提前通知地下管線行業(yè)主管部門(mén)和權(quán)屬單位,力爭(zhēng)一次敷設(shè)到位,并適當(dāng)預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道或預(yù)留通道。新(改、擴(kuò))建道路交付后5年內(nèi),大修道路竣工后3年內(nèi),不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖的,須經(jīng)本級(jí)市政府批準(zhǔn),并提前7個(gè)工作日向社會(huì)公告,堅(jiān)決杜絕隨意開(kāi)挖馬路現(xiàn)象。
如何不再“逢雨看海”?我省提出,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,完成城市地下老舊管網(wǎng)改造工作。各地要加快對(duì)超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供排水管網(wǎng)進(jìn)行改造,推動(dòng)建成區(qū)的海綿城市建設(shè)。
我省鼓勵(lì)有條件的城市結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新(改、擴(kuò))建,在重要地段和管線密集區(qū)積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。