造價審核指的是由業(yè)主委托具有審核業(yè)務(wù)資質(zhì)的第三方機構(gòu),獨立按照當(dāng)?shù)厥┕な召M標(biāo)準(zhǔn)建立的對建設(shè)單位呈交的結(jié)算單據(jù)做審核。
由于此第三方具有法律地位的公正性、審計業(yè)務(wù)的專業(yè)性所以可以對業(yè)主委托的建筑財務(wù)審計起到事先審核、事中把關(guān)、事后清楚的作用。
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政府投資項目工程竣工結(jié)算的造價審計是對建設(shè)項目竣工后的結(jié)算造價的真實性、 合理 性進行的審查和評價。 筆者參加工作多年, 一直在從事與政府投資項目工程造價相關(guān)的核算 工作,先是在施工單位做工程預(yù)結(jié)算工作, 后又從事政府投資項目工程造價的審計工作。 對 比前后的工作, 雖然都是做工程造價工作,但站的立場不同了,觀念也逐漸發(fā)生了變化。以 前想的是如何把金額算大,造價提高,最大化地提高項目利潤;現(xiàn)在作為審計干部,則想的 是項目結(jié)算資料是否合法、合規(guī)、合理,是否存在虛假的情況等方面的問題。 下面根據(jù)筆者 曾經(jīng)遇到的案例談一些政府投資項目工程造價審計實踐中經(jīng)驗教訓(xùn)及心得體會。 一、從事工程造價審計工作,認(rèn)真細(xì)致、有耐心是必不可少的。 有很多問題,實際上只要按照工作流程,認(rèn)真弄清楚前后經(jīng)過,就很容易發(fā)現(xiàn)。在 以往的審計項目中,這樣的例子有很多。 案例一:某項目鋼筋砼污水管改為 HDPE 高密度聚乙烯雙
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淺談工程造價的審核 摘要:工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序 及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時 糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達(dá)到有 效地控制工程造價的目的,保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn),本文從工程 造價存在的問題,淺談工程造價審核的內(nèi)容、方法。 關(guān)鍵詞:工程造價審核、內(nèi)容、方法 一、工程造價中存在的問題 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細(xì)致地去 對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一 定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑 工程知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中, 不論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不 合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或 需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一 手?jǐn)?shù)據(jù)資料 ,致使換
采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要工程造價審核方法有以下幾種。
(一)項目歸納審核法。本方法適用于多層住宅,小區(qū)里棟數(shù)較多,結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格分成幾類,每一類中又有幾棟相類似的住宅。首先,確定總體審核方案,根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式、不同建筑風(fēng)格及有地下室的工程,分別歸類,挑選有代表性的工程為主要審核對象,將其棟號的特殊情況剔除,放在系統(tǒng)審核中。具體做法是:
①在總體審核方案確定的基礎(chǔ)上,選出審核對象的棟號計算工程量。
②深入施工現(xiàn)場搞調(diào)研,核定新材料、新工藝的生項定額,即:單方工、料、機,實際發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
③對本工程使用材料,深入市場調(diào)研摸清底價,為編制材料補充核算價格提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
④依據(jù)預(yù)算定額編制原則,根據(jù)現(xiàn)場測定資料編制有關(guān)發(fā)生項定額。
⑤編制有代表性棟號的工程預(yù)算,確定其統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上將每一棟工程按不同結(jié)構(gòu)形式計算出建筑面積,計算出典型棟號在其中所占比例,代入統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)全面審核法。這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。
(三)重點審核法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。
采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要工程造價審核方法有以下幾種。
(一)項目歸納審核法。本方法適用于多層住宅,小區(qū)里棟數(shù)較多,結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格分成幾類,每一類中又有幾棟相類似的住宅。首先,確定總體審核方案,根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式、不同建筑風(fēng)格及有地下室的工程,分別歸類,挑選有代表性的工程為主要審核對象,將其棟號的特殊情況剔除,放在系統(tǒng)審核中。具體做法是:
①在總體審核方案確定的基礎(chǔ)上,選出審核對象的棟號計算工程量。
②深入施工現(xiàn)場搞調(diào)研,核定新材料、新工藝的生項定額,即:單方工、料、機,實際發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
③對本工程使用材料,深入市場調(diào)研摸清底價,為編制材料補充核算價格提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
④依據(jù)預(yù)算定額編制原則,根據(jù)現(xiàn)場測定資料編制有關(guān)發(fā)生項定額。
⑤編制有代表性棟號的工程預(yù)算,確定其統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上將每一棟工程按不同結(jié)構(gòu)形式計算出建筑面積,計算出典型棟號在其中所占比例,代入統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)全面審核法。這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。
(三)重點審核法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。
(一)工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
(二)套用單價的審核
工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標(biāo)準(zhǔn),不能隨意提高和降低。