ISM法的環(huán)保類PPP項目風險評級

環(huán)保項目的ppp融資模式,可以很好地解決工業(yè)快速發(fā)展引起的環(huán)保問題.但是環(huán)保項目投資金額大,涉及的利益主體多,這就凸顯了ppp融資環(huán)保項目風險管理的重要性.研究了ppp融資項目的風險因素,有針對性地提出了管理這些風險的原則和措施,以期為環(huán)保項目ppp融資模式的風險管理提供參考.

ppp模式作為提供公共服務及基礎設施的重要方式,越來越受到國內外關注。而其中的熱點問題,即風險在政府與社會資本雙方的歸屬問題,也因其對項目成功的關鍵性影響而廣受關注。本文選取了國內文獻,對其中涉及到的主要的46種風險,按照文中的觀點進行風險歸屬的打分,最后得到普遍接受的風險分擔比例,并進行深入分析,為ppp項目風險分擔方法提供一定指導及建議。

文章基于模糊-粗糙集理論和云模型理論構建了ppp環(huán)保項目風險預警模型,對ppp環(huán)保項目面臨的風險因素及評價方法進行歸類整理,報告了目前ppp項目風險識別與評價存在的不足之處,通過采用文獻分析、理論研究、訪談和實地調研相結合的方法,展開對我國ppp環(huán)保項目風險因素的調查研究,提出了包含10個一級風險指標、30個二級風險指標的風險預警指標體系,并以武漢新洲區(qū)項目為例分析驗證了模型的實踐性。模型結果表明:新洲區(qū)項目總體處于中等風險等級,其中,融資可獲性、政策法規(guī)保障、政府監(jiān)管體制不健全等方面的風險水平較高,需重點關注并制定相應的防控應對機制。據此提出了相應的政策建議:開拓多元化融資渠道;完善政府監(jiān)管體制;建立合理的風險分擔機制;明確合作人之間的權利與義務;提高合作信用等,以期實現(xiàn)我國ppp環(huán)保項目的成功運營。

ppp項目大多風險較高,政府與社會資本作為風險的主要承擔者,應合理分擔風險。在文獻梳理的基礎上,建立基于shapley值的ppp項目風險分擔模型,并通過案例進行分析。研究認為政府與社會資本應共擔風險,但風險并不是平均分配,并提出相關建議。

風險分擔是建設項目需要解決的核心問題之一,它直接影響著項目風險管理績效。合理的風險分擔比例或合理的分配風險將縮短項目周期、減少項目成本、降低項目的風險程度。ppp項目的風險分擔成為其在中國推行過程中的重要障礙,嚴重時甚至導致項目的失敗。shapely值法是將成本或者收益按照所有邊際成本進行分攤的一種方法,是滿足有效性、虛擬性、匿名性和可加性四個性質的唯一解。以下研究將以shapely值法的思路展開,根據ppp項目參與方的邊際報酬對ppp項目的風險分擔進行研究,研究結果供ppp項目合作方制定合理的風險分擔方案時進行參考。

施工企業(yè)要更好地理解、識別ppp項目風險,需做好角色轉換、思維轉變,從傳統(tǒng)的工程承包商角色轉換為投資人、項目公司管理人,提高測算、評估能力,做好風險防范措施,從而獲取更大收益?；厥?016年,盡管中國經濟持續(xù)低迷,但ppp領域卻風起云涌,發(fā)展得如火如荼。截止2016年11月30日,財政部ppp綜合信息平臺項目庫公布數據:入庫項目已超過1萬個,覆蓋政府基礎設施、市政、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等將近20個大領域,總投資金額高達13萬億元。依據目前中央及

ppp項目失敗往往并非由單一風險因素引起,準確分析導致ppp項目失敗的風險因素間的相互影響關系至關重要。采用多種風險識別方法,識別出20項易導致ppp項目失敗的關鍵風險因素；利用ism-fuzzy和micmac方法構建關鍵風險因素相互影響的遞階層級結構,并結合各關鍵風險因素的依賴性和驅動力對風險因素進行分類,揭示出ppp項目的失敗機理；最后,分析了各類關鍵風險因素的關聯(lián)影響關系并提出了相應的風險管理建議。研究結果有助于ppp項目利益相關者識別項目執(zhí)行過程中的關鍵風險因素和風險因素間的層級關系,盡早采取風險防范措施以降低項目失敗的可能性,同時也可作為ppp項目風險管理和決策的有效輔助方法。

基于風險偏好，在參與雙方對彼此的信息、偏好都了解的情況下，運用完全信息靜態(tài)博弈模擬解決由單方承擔的風險問題。對于需要雙方共擔的風險則運用完全信息動態(tài)博弈模型——討價還價模型，由此確定雙方的最優(yōu)分擔比例。運用博弈的相關知識構建ppp項目中的風險分擔模型，尤其當雙方需要共同分擔某一風險時，通過求解動態(tài)博弈的納什均衡得出較為合理的風險分擔比例。

基于風險偏好，在參與雙方對彼此的信息、偏好都了解的情況下，運用完全信息靜態(tài)博弈模擬解決由單方承擔的風險問題。對于需要雙方共擔的風險則運用完全信息動態(tài)博弈模型——討價還價模型，由此確定雙方的最優(yōu)分擔比例。運用博弈的相關知識構建ppp項目中的風險分擔模型，尤其當雙方需要共同分擔某一風險時，通過求解動態(tài)博弈的納什均衡得出較為合理的風險分擔比例。

合理的風險分擔是ppp項目成功的關鍵,風險分擔原則則是ppp項目風險分擔的重要組成部分,本文基于學者對各原則描述解釋,通過文獻梳理,匯總ppp風險分擔的原則,提煉了分擔原則10因子,并采用系統(tǒng)工程的解釋結構模型方法進行了各因素間層次關系的的構建,闡述了風險分擔原則影響因子之間的關系,并分析風險分擔原則影響因子對ppp項目風險分擔流程的作用,對ppp項目制定合理的風險分配原則以及實施具體項目具有指導意義。

ppp項目風險及分擔 ppp(public-privatepartnership)是一種提供公共基礎設施建設及服務的方式，由私 營部門為項目融資、建造并在未來的25至30年里運營此項目。它在英國、澳大利亞 等國家的基礎設施和公用事業(yè)領域的應用顯示出巨大的優(yōu)勢，其應用范圍涵蓋交通、 電廠、供水、污水/垃圾處理、醫(yī)療、國防、監(jiān)獄和警局等領域。在ppp項目的實施過 程中，風險管理對項目目標的實現(xiàn)至關重要，對于公共部門和私營部門而言，很有必 要詳盡地評估整個項目生命周期中的潛在風險。特別是在ppp項目合同談判階段，公 共和私營部門必須對整個過程給予特別的重視，以確保風險分擔的公平性和合理性。 但是，現(xiàn)有理論不足使得仍有許多問題需要解決，例如風險分擔是否有固定解，如何 確定風險分擔的程度，類似的風險分擔問題有待進一步深入研究。另一方面，實踐中 發(fā)現(xiàn)很多風險分擔結果不甚理想，例如政府在合

采用ppp特許經營模式融資,政府部門和私有組織可以取長補短,政府公共機構發(fā)揮政策優(yōu)勢,私有組織發(fā)揮技術與經濟優(yōu)勢,雙方形成互利的長期目標,有效的為公眾提供高質量的服務。ppp項目運營時間長、涉及面廣,面臨多種風險,對風險進行因素分析,進而有的放矢的控制這些風險,才能保證項目的順利進行。

ppp項目部由于其參與方眾多,各參與方之間需經過周密的合同安排,再加上ppp建設項目本身的復雜性,ppp項目必然涉及到復雜的風險因素。本文首先根據ppp項目風險是否可控把ppp項目融資風險分為不可控風險和可控風險,其次結合原有的項目風險評估方法,提出了風險影響圖法-蒙特卡洛模擬分析-敏感性分析方法對ppp項目融資風險進行量化。并介紹運用該方法量化ppp項目融資風險的過程。

ppp作為一種新型的融資模式,旨在緩解政府財政壓力,提高項目運行效率,盡管ppp項目融資模式可帶來諸多效益,但這種融資模式也會帶來諸多風險。本文將對ppp融資項目風險及合同規(guī)避措施進行分析探討。

經過幾年的積累與沉淀,中國迎來ppp模式全面鋪開的\"盛宴\"時期.ppp模式雖說有著自有的優(yōu)越性,但所適用的基礎設施建設與市政公用事業(yè)領域的項目具有周期長、投資規(guī)模大、資金需求大等特征,對于投資模式的選擇和風險管理有著更高要求.文章主要對其他項目進行案例分析,對不同項目存在的不同風險進行分析,對投資者分析自身項目風險提供啟發(fā).

城鎮(zhèn)建設ppp項目在實施過程中存在大量風險,合理分配風險尤為重要。而在城建ppp項目中風險分配始終存在風險種類欠全面、專家打分法欠客觀、風險分配過于隨意三大問題。為促進這些問題的解決,嘗試使用灰色關聯(lián)度分析法,在專家評分的基礎上優(yōu)化城建ppp項目的風險分配,為今后相關ppp項目的風險分配提供理論基礎與方法借鑒。

隨著我國綜合經濟實力的不斷提升,ppp項目被廣泛應用于基礎項目建設中.目前,為了更好的促進項目之間的協(xié)調發(fā)展,通過建立中央機構的方式對其進行管理,重點管理ppp項目在建設過程中所產生的風險.本文在闡述ppp項目風險分擔重要性的基礎上,對其風險分擔方式、分擔原則等進行全面分析,以為相關從業(yè)人員提供可靠參考.

隨著我國城市化建設的加速,政府與社會資本合作(public-private-partnership,以下簡稱ppp)項目也得到了相關政府單位的大力支持,出臺了各種相關政策進行ppp項目模式的示范應用與推廣。ppp模式的優(yōu)勢在于可以有效的緩解政府部分的資金壓力,利用社會資本以及私人企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢與資金優(yōu)勢對項目的順利建設實施與運營起到重要作用。

針對ppp模式的特點,提出風險分擔的原則;從ppp項目不同參與方的角度出發(fā),找出各自面臨的風險,提出風險分析方法,使風險在政府部門與私人投資者之間進行合理分擔,達到整體最優(yōu)。

由于ppp項目具有投資額大、合同周期長等特點,使得項目參與方將面臨比一般工程項目更多的潛在風險。在項目風險管理中,最主要的工作就是依照利益共享、風險分擔、合作伙伴關系等契約精神,堅持由最適宜承擔風險的一方來承擔相應風險的原則使風險在社會資本和政府部門間合理分配,基于此,搭建起風險分擔框架,從而在整個項目生命周期有效控制風險。

通過梳理大量的國內外文獻,界定了ppp(public-private-partnership)模式的概念,并從風險分配的原則、風險分擔的框架及風險分擔的方法三方面系統(tǒng)闡述了ppp項目風險分擔的過程,最后通過分析ppp項目應用的困境,給出解決策略,以期為ppp模式能更好更快地在中國推廣助力。

污水治理項目具有投資金額大、回收期長、工序繁多、收益率低等公共基礎設施項目的特點,國家鼓勵采用ppp模式進行建設。針對ppp污水治理項目的具體特性,識別ppp污水治理項目的風險因素,以政府方、社會資本方為風險分擔主體,將shapley值與ppp污水治理項目風險分擔的4個影響因素聯(lián)系起來,構建基于shapley修正值法的ppp污水治理項目風險分擔模型,以獲得ppp污水治理項目較為科學合理的風險分擔方案,更好地推動ppp模式在污水治理中的運用。