政府投入科技項目績效評價

科技項目績效評價的關鍵在于指標體系的構建以及評價方法的選擇。根據(jù)國內外科研機構對科技項目評價指標體系的研究,建立科技項目績效評價指標體系,構造基于網(wǎng)絡層次分析法(anp)的科技項目績效評價模型,解決各元素之間存在相互依賴、相互影響的問題,借助superdecision軟件計算各指標的權重并進行分析,最后通過實際案例證明模型的可行性。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國經(jīng)濟增長方式逐漸由要素驅動型向科技創(chuàng)新型轉變,科技已成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。地方財政科技資金是區(qū)域科技投入的重要來源,具有調動和引導社會科技資源投入的重要作用。開展科技項目績效考評,根據(jù)考評結果調整財政科技投入的領域和方向,是提高財政經(jīng)費使用效率的有效途徑;將考評結果作為政府部門安排科技項目的重要依據(jù),是引導科技部門提升項目實施質量的有效手段。因此,國家和各級政府對科技項目績效的研究越來越重視。一、國內外科技項目績效評價的發(fā)展現(xiàn)狀科技項目績效考評,是指財政部門和科技管理部門遵循一定的原則、程序和標準,運用科學規(guī)范的方法,對財政資金支持的科技計劃及其項目的目標實現(xiàn)

科學合理的組織架構與管理流程是政府投入科技項目績效管理體系有效運行的基本保證。在深入分析我國政府投入項目績效評價與管理體系的基礎上,分別從組織架構和工作流程方面提出了當前績效管理體系中存在的問題,設計了基于利益相關者的政府投入科技項目績效管理組織架構,并以此為基礎建立了基于tqc的項目評價與管理的標準工作流程。

隨著政府投資體制改革的不斷深化,政府投資項目績效評價逐步成為項目管理制度創(chuàng)新的工具,績效評價的方法、理念已成為現(xiàn)代項目管理的核心內容。在這一背景下,如何提高政府投資工程項目績效,實現(xiàn)投資行為的科學、高效,是擺在各級政府部門面前的重要課題。近年來,政府固定資產投資連續(xù)保持高速增長,為社會公共服務水平提升發(fā)揮了積極作用,特別是重大項目與國計民生關系密切,也直接影響到宏觀調控政策實施效果和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,是經(jīng)濟增長的重要拉動力。眾所周

對政府基建項目進行績效評價,能夠增強基建項目管理水平,提高財政資金使用效率,提升民眾對政府執(zhí)政能力的信心。鑒于政府基建項目績效具有模糊性的特點,構建了基于模糊綜合評價法的政府基建項目績效評價體系,并以南京地鐵項目為例進行實證分析。

1 財政支出項目績效評價報告 評價類型：□實施過程評價完成結果評價 項目名稱：工程預、決（結）算評審（審計）經(jīng)費 項目單位：東方市財政局 主管部門：東方市財政局 評價時間：2017年10月27日至2017年10月31日 組織方式：□財政部門□主管部門項目單位 評價機構：□中介機構□專家組項目單位評價組 評價單位（蓋章）：東方市財政局 上報時間：2017年10月31日 2 項目基本信息 一、項目基本情況 項目實施單位東方市財政局主管部門東方市財政局 項目負責人蒙宋武聯(lián)系電話25522892 地址海南省東方市八所鎮(zhèn)東海路14號郵編572600 項目類型經(jīng)常性項目（√）一次性項目（） 計劃投資額 （萬元） 789.88 實際到位資金 （萬元） 789.88 實際使用情況 （萬元） 789.88 其中：中央財政

在闡述ppp項目績效評價相關概念的基礎上,從ppp項目績效形成機理分析與ppp項目參與方戰(zhàn)略目標分析兩方面對ppp模式下項目績效指標體系進行構建,從實施主體構想、計劃階段、績效輔導階段、評價階段、績效考核階段等方面就ppp項目績效評價實施流程進行探討。

隨著公共財政框架體系的初步確立,傳統(tǒng)財政體制在形式上逐漸被公共財政所取代。但傳統(tǒng)財政體制\"重資金分配,輕資金使用的有效性\"這一基本特征

近十年來,財政部門緊緊圍繞社會主義公共財政框架總目標,深入研究國家預算分配政策,深化完善部門預算改革,積極推進轉移支付制度、國庫集中支付制度和政府集中采購制度為核心

通過梳理大量文獻,從ppp項目的概念入手,描述了我國ppp項目發(fā)展狀況,總結了國內外學者對ppp項目績效評價研究的主要觀點,分為基于關鍵成功因素的績效評價和基于平衡計分卡的績效評價,指出了目前研究的不足。進一步表明確定合理的評價指標體系是ppp項目績效評價的關鍵。

文章在文獻研究的基礎上,分析了目前代建制項目績效評價的項目參與主體結構性要素、項目建設過程以及項目實施結果的三個方面。結合代建制項目本身的特殊性,對這三個方面進行的系統(tǒng)化和結構化的分析,將主體結構性要素劃分為代建制項目治理結構和代建單位組織結構兩個層次。納入傳統(tǒng)的scp范式,構建了代建制項目績效模型及其相應初級指標體系,這一模型可以對契約組織產生的影響及最終的項目結果進行綜合評價,并根據(jù)評價結果指導項目建設過程的改進。

益陽市科技計劃項目績效評估（結題驗收）申請表 項目名稱 執(zhí)行科室項目編號 牽頭承擔單位項目負責人 主要合作單位 任務目標完成情況： 投入總經(jīng)費（萬元）：政府撥款（萬元）： 新增年產值（萬元）：新增利潤（萬元）： 年銷售收入（萬元）：新增稅收（萬元）： 取得的主要成果（成果鑒定、專利、論文）： 推廣應用情況及市場前景： 經(jīng)費支出明細： 預算科目名稱：合計（萬元） 經(jīng)費支出總額 直接費用總額 直接 費用 1設備費 （1）購置設備費 （2）試制設備費 （3）設備改造與租賃費 2材料費 3測試化驗加工費 4燃料動力費 5差旅費 6會議費 7國際合作與交流費 8出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費 9勞務費 10專家咨詢費 11其他支出 間接 費用 間接費用總額 其中：績效支出 項目負責人申請意見和承諾： 本人保證提交驗收的各項材料內容真實、客觀，愿意承擔由此引起的相關責任。 項目

科技計劃項目績效即為根據(jù)發(fā)展目標,在籌備期間預先估計目標完成對社會經(jīng)濟的成果估計?？萍加媱澞康氖菫榱艘龑鐣?chuàng)新的步伐,推動科技發(fā)展進步,科技計劃項目績效評價在優(yōu)化分配資金、提高科學技術研究效率、調整機構研究方向和科技計劃方面有著極大的優(yōu)勢,同時也是政府對財政資金有利運用,促進當?shù)匕l(fā)展科技。分析了科技計劃體系構建原則,探討指標體系的標度設計及指標權重的確定。

伴隨著我國高速公路的快速飛躍發(fā)展,以相關理論為基礎,分析政府投資高速公路項目績效評價問題,完善政府投資高速公路項目績效評價指標體系,構建了績效評價量化模型,具有一定的理論意義和現(xiàn)實指導性。

績效預算作為政府編制預算的一種有效方法,對我國的預算制度產生了巨大影響。當前和今后一段時期我國推進預算績效管理,就是要逐步建立以績效目標實現(xiàn)為導向,以績效評價為手段,以結果應用為保障,以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產品質量和公共服務水平為目的,覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的具有中國特色的預算績效管理體系。本文旨在探索我國績效預算管理制度下的財政項目支出績效評價現(xiàn)狀,并提出改進措施。

項目難度系數(shù)的確定是工程項目進行項目績效定量評價的關鍵環(huán)節(jié)之一,尤其對多項目部的績效定量評價更重要。依據(jù)項目難度系數(shù)的影響因素,確定每一影響因素的權重和項目因素單位分數(shù)。通過層次分析法和直觀判斷法綜合對工程項目評價指標進行權重分析,提出了兩種打分的方案,即對工程數(shù)量、投資額及項目難度等因素進行分類打分和根據(jù)單位數(shù)量及單價來確定分數(shù),然后結合兩種方法的結果來確定項目難度系數(shù),并通過實驗來確定項目難度系數(shù)計算方法的合理有效性。

政府投資科技項目中不同程度上存在著\"重科技、輕管理,重人才、輕組織\"等問題,其根本原因在于沒有建立起有效的項目治理體系。本文從基于項目全生命周期的流程管理、基于項目利益相關方之間治理關系的角色管理,和基于預防和驅動的績效管理等三個方面提出了構建政府投資科技項目治理體系的對策,并提出了實現(xiàn)有效項目治理體系的基礎條件,以期為提高該類項目的成功率、增強我國的科技競爭力提供理論和方法支持。

高科技項目與普通項目不同,它的風險比較大,短期收益往往不盡如人意。如果采取傳統(tǒng)的評價方法,可能會發(fā)現(xiàn)項目是沒有投資價值的。但是這類項目一般都包含一種將來繼續(xù)投資的權力、放棄的權力或者對其他領域能夠產生正面的影響?；趯嵨锲跈嗟目萍柬椖客顿Y評價框架,為高科技項目評價提供了一種新思路、一種更為合理的分階段投資決策方法。這種框架對高科技項目實現(xiàn)了項目立項前的預測、項目進行中的考核對照以及最優(yōu)投資決策的選取、項目結束后的總體評價和未來潛在價值的評判。利用實物期權方法可以改善投資效率,提高項目管理水平,在減少風險的同時,增加高科技項目的戰(zhàn)略價值。

通過深圳訊美科技項目場地的巖土工程初步階段勘察,對改項目場地工程地質條件進行了有了一定了了解,在巖土工程分析評價后選擇了初步選擇了基坑支護設計方案

一級 指標 二級 指標 三級指標指標解釋指標說明 項目立項規(guī)范性 項目的申請、設立過程是否符合相關要求，用 以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。 評價要點： ①項目是否按照規(guī)定的程序申請設立； ②所提交的文件、材料是否符合相關要求； ③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體 決策等。 績效目標合理性 項目所設定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符 合客觀實際，是否與國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī) 藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及相關年度工作 計劃的相符合，用以反映和考核項目績效目標 與項目實施的相符情況。 評價要點： ①是否符合國家相關法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決 策； ②是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關； ③項目是否為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所必需； ④項目預期產出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。 績效指標明確性 依據(jù)績效目標設定的績效指標是否清晰、細化 、可衡量等，用以反

根據(jù)公路工程項目管理的特點,在分析當前公路工程項目績效評價方法所存在問題的基礎上,建立基于熵權的模糊綜合評價模型即entropy-fuzzy模型,實現(xiàn)客觀賦權,彌補傳統(tǒng)權重確定方法的缺陷,提高權重確定的合理性;并對該模型進行了實例驗證,結果表明該模型具有較強的實用性和可靠性。

項目支出績效評價報告 市財政局： 按照《省財政廳關于開展2015年財政支出績效評價工作的 通知》（川財預,2015?17號）、《關于對“4.20”蘆山地震 災后重建項目實施績效評價的通知》（雅財投,2015?88號） 的要求和統(tǒng)一部署，我縣按照“政府性資金量較大、代表性強、 社會關注度高”的原則，從總規(guī)項目中選擇蘆山縣人民醫(yī)院和 蘆山縣蘆陽小學作為本次災后重建項目考核對象，現(xiàn)將市縣財 政支出績效評價（自評）工作報告如下： 一、工作情況 （一）績效評價工作開展情況。 我局根據(jù)“政府性資金量較大、代表性強、社會關注度高” 的原則，從總規(guī)項目中安排的民生保障板塊中，篩選出兩個項 目作為本次災后重建項目支出績效評價對象。按照雅安市財政 局的工作部署，我局向各評價項目所屬責任單位下發(fā)《蘆山縣 財政局關于對“4.20”蘆山地震災后重建項目實施績效評價的 通知》（蘆財預,2015?