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2015年1月1日起開始實(shí)施修訂后的《預(yù)算法》,對(duì)原有的一些條例進(jìn)行了完善和補(bǔ)充,強(qiáng)化了預(yù)算約束,要求各級(jí)政府在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)支出情況開展績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)考核結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的依據(jù).如何構(gòu)建有效的預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)體系越來(lái)越受到業(yè)界的關(guān)注.本文從績(jī)效考評(píng)的內(nèi)涵和意義出發(fā),分析了當(dāng)前財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)體系中存在的問(wèn)題和難點(diǎn),根據(jù)中小學(xué)校部門預(yù)算項(xiàng)目的特點(diǎn),提出一些具體的建議,包括指標(biāo)設(shè)定和評(píng)分細(xì)則的科學(xué)性、可依據(jù)性,并加入關(guān)于內(nèi)部控制制度的考評(píng)因素,力爭(zhēng)使整個(gè)績(jī)效自評(píng)體系更科學(xué)更具體,真正地發(fā)揮對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,進(jìn)而促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高.
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政府預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)內(nèi)容的基本框架\r\n明確績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容是政府預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)的基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)外的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性(3E)是政府績(jī)效審計(jì)的核心內(nèi)容,但直接應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐存在一定的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(1)“3E”之間的區(qū)分存在模糊性。國(guó)外政府的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)表明,審計(jì)人員在實(shí)際的績(jī)效審計(jì)業(yè)務(wù)中往往是將經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等方面的內(nèi)容綜合起來(lái)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)作出評(píng)價(jià),并不能把它們完全割裂開來(lái)加以執(zhí)行。
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