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改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展勢頭迅猛,社會固定資產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,工程建設(shè)項目多投資額度大,建筑市場競爭激烈,建設(shè)工程招投標(biāo)一直是社會關(guān)注的熱點、矛盾的焦點、工作的難點。有些地區(qū)在招投標(biāo)活動中,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人三者關(guān)系錯綜復(fù)雜,存在著一些不正當(dāng)競爭行為,如招標(biāo)人肢解工程、化整為零,縮小范圍、以邀代招,拖延時間、