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防洪標(biāo)準(zhǔn)

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新華社北京１月１１日電 國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀 態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國 家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā) 性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、 泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng) 暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被 侵害等次生衍生災(zāi)害。 1.4 工作原則 1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由 單一抗旱

“防洪保護(hù)區(qū)”在《防洪標(biāo)準(zhǔn)》中的應(yīng)用研究

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針對現(xiàn)行城市、鄉(xiāng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題,建議引入防洪保護(hù)區(qū)的概念,并將防洪保護(hù)區(qū)作為防洪的基本單元,綜合考慮保護(hù)區(qū)內(nèi)所有可能被淹沒的防護(hù)對象和總體經(jīng)濟(jì)社會情況,研究制定防洪標(biāo)準(zhǔn)。提出了基本維持現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和以防洪保護(hù)區(qū)替代城市與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)歸一化的兩種防洪保護(hù)區(qū)應(yīng)用形式,并對其防洪標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)行了探討。

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