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隨著我國社會主義市場經濟運行機制的完善,水利水電工程招標承包制已經廣泛推行。這種在社會主義制度下采用市場競爭機制,運用價值規(guī)律和市場調節(jié)的經營管理方式,已經在發(fā)揮企業(yè)職工的創(chuàng)造性,推動企業(yè)技術進步,提高企業(yè)經營管理水平,以及推動社會主義建設和社會主義生產力發(fā)展等方面顯示出了巨大的積極作用。 編制標底是水電工程招標承包制必不可少的程序,標底是否切合實際,關系到招標承包制能否正確運用和推行,關系到能否公平合理地衡量和選擇最優(yōu)越的投標者,它的結果直接關系到工程建設能否順利實施。因此,編制切實可行的標底是正確推行招標承包制十分重要的環(huán)節(jié)。近年來,筆者參加了黑河等工程項目的標底編制工作,就自己認識淡以下幾點體會。 編制標底的原則 工程標底是工程造價的基本標準,是評價和選擇最佳投標者的依據(jù)。標底應體現(xiàn)國家、建設單位和承包企業(yè)三者的利益,應當實事求是,切實可行。因此,編制標底是一項政策性強、技術性要求高的工作。其編制的原則:首先是標底的項目設置必須與招標文件完全一致。招標階段的設計內容和深度,比初步設計階段更為詳細。因此它