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高陵縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案 為從根本上破除制約發(fā)展的體制性障礙， 化解當(dāng)前農(nóng)村存在的各種矛盾， 解 決制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題， 按照省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作要求， 縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革， 摸清底子，明確權(quán)屬，搭建 平臺，以激活農(nóng)村資源， 促進農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入。為推進改革的順利進行， 現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神， 以依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合 法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為目的， 以《中華人民共和國土地承包法》 、 《中華人民共和國物權(quán)法》 等法律、法規(guī)及相關(guān)政策為依據(jù)， 深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌， 深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革， 切實推動農(nóng)村資源 向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化， 促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變， 消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)， 縮減城 鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為統(tǒng)籌城
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