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更新時間:2025.03.16
做狐貍還是做刺猬?——香港法定圖則土地用途分類與中國大陸城市用地分類體系比較研究

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我國香港法定圖則土地用途分類與大陸城市用地分類體系有很大的不同。前者遵循雙向邏輯,重在對規(guī)劃意向的界定,將城市視作一個動態(tài)的有機(jī)體,采用過程性控制的管理方法;而后者遵循單向邏輯,重在對規(guī)劃范圍的界定,將城市視作一個靜態(tài)的有機(jī)體,采用藍(lán)圖式控制的管理方法。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,面對城市的快速發(fā)展,如何增強(qiáng)對城市動態(tài)本質(zhì)的認(rèn)識,將彈性控制、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等理念納入到用地分類體系之中,精簡不必要的用地分類和規(guī)劃過程,建立起一套行之有效的控制和管理機(jī)制,這才是問題的根本。

國有土地和集體土地

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國有土地和集體土地 1. 集體土地 集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實行土地的社會主義公有制,土地的所有制形式包括國家所有(全民所有)和勞動群眾 集體所有二種形式。 集體土地概念及范圍 勞動群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有制的形式, 該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所 有土地,簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列 3種: ①村農(nóng)民集體; ②村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體; ③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。 《土地管理法》第十條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng) 濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有 的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的, 由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體組織經(jīng)營、管理。” 農(nóng)村和城市郊區(qū)的

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