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我國勞動法明確將勞動爭議的處理程序分為一調(diào)、一裁、一訴,調(diào)解是勞動爭議解決的重要程序但非必經(jīng)程序。我國自古崇尚以和為貴加之程序訴累以及政府、社會的不良誘導(dǎo),發(fā)生勞動爭議當(dāng)事人大多會選擇信訪解決。案件復(fù)雜性增加和信訪維穩(wěn)剛性的增加,在勞動爭議的處理中明顯暴露出三大矛盾:信訪維穩(wěn)和行政合法性的矛盾、案件復(fù)雜化與行政體制僵化的矛盾、行政機(jī)關(guān)權(quán)力又大又小的矛盾、案件處理綜合化與行政人員素質(zhì)的矛盾。合理化解以上四大矛盾是勞動爭議走出信訪困境的關(guān)鍵。