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施工分包,是指施工承包商將其所承包工程發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè),完成施工任務(wù)的活動。隨著電力建設(shè)參建隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化,違法施工分包已成為電力工程管控的難點(diǎn)和重點(diǎn),分包任務(wù)完成的好壞直接影響工程規(guī)范管理、施工質(zhì)量和施工安全。國家審計(jì)署在對西電東送工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)一起違法分包案例:該工程施工承包合同金額為1.25
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【案例一】 背景: 某辦公樓的招標(biāo)人于 2000年 10月 11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的 A、B、C、 D、E 5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書,其中說明, 10月 17~18日 9至 16時(shí)在該招 標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件, 11月 8日 14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。 該 5家承包商 均接受邀請,并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā) 現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前 10分鐘遞交了一份書面聲 明,撤回已提交的投標(biāo)文件。 開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無 誤后。由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商 A 已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有 B、c、D、E 4家承包商投標(biāo),并宣讀該 4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主 要內(nèi)容。 評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定,共由 7人組成,其中招標(biāo)人代表 2人, 本系統(tǒng)技術(shù)專家 2人、經(jīng)濟(jì)專家 1 人,外系統(tǒng)技
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