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Value Engineering 0 引言 2012 年 3 月國務(wù)院頒發(fā)新醫(yī)改方案 [1],可解讀為三方 面重點突破, 其中要積極推進公立醫(yī)院改革, 深化補償機 制改革,破除“以藥養(yǎng)醫(yī) ”機制,推進醫(yī)藥分開 、管辦分開 。 建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度, 規(guī)范診療行為, 調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積 極性 [2]。管辦分離是為轉(zhuǎn)變政府職能和實現(xiàn)健康公平目標, 行政監(jiān)管主體與公立醫(yī)療機構(gòu)舉辦主體之間關(guān)系適度分 離措施的總和 [3]。2005 年 9 月上海申康醫(yī)院發(fā)展中心正式 成立,是市政府設(shè)立的國有非營利性事業(yè)法人, 幫助醫(yī)院 增值 、保值,履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé), 是市級醫(yī)院國有資 產(chǎn)投資 、管理、運營和政府辦醫(yī)的 2 個責(zé)任主體 。本文通過 研究 10 所劃歸申康醫(yī)院發(fā)展中心投資運營管理的醫(yī)院, 對比管辦分離前后以探討新醫(yī)改形勢下醫(yī)院管辦分離的 效益 。 1 資料來源 采用綜合和專科三級甲等醫(yī)院各 5
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2、楊樹浦發(fā)電廠 3、閘北發(fā)電廠 聯(lián)系電話: 021-65057001 聯(lián)系傳真: 021-65749609 通訊地址: 上海市軍工路 4000 號 郵政編碼: 200238 4、吳涇熱電廠 5、閔行發(fā)電廠 6\ 崇明發(fā)電廠 7、長興島發(fā)電廠 8、高橋自備電廠 9、石化總廠熱電廠 10、寶鋼自備電廠 11、石洞口一廠 12、上海石油化工股份有限公司熱電總廠 13、華能上海石洞口第二 電廠 聯(lián)系電話: 021-56151666 聯(lián)系傳真: 021-56151422 通訊地址: 上海市寶山區(qū)盛石路 350 號 郵政編碼: 200942 14、吳涇發(fā)電有限責(zé)任公司 021-64500150-2628 -2347 上海市龍吳路 5060 號(郵編 :200241) 15、上海申能星火熱電有限責(zé)任公司 16、上海閘電燃氣輪機發(fā)電廠 17、外高橋一廠 18、長興島第二發(fā)電廠(中電投) 上海