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1 淺談社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的 問題及對(duì)策 淶水縣民政局 李雋君 近年來(lái),在黨和政府的高度重視下, 各地出臺(tái)政策措施, 加大資金支持力度,使我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有了較大 發(fā)展,養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)逐步建立,多元化投入格局已經(jīng)起 步,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,居家養(yǎng)老服務(wù)從無(wú)到有、從點(diǎn) 到面,有了較好的開端,養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)能 力持續(xù)加強(qiáng)。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然我國(guó)養(yǎng)老 服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成績(jī),但隨著社會(huì)老齡化的加速, 無(wú)論是住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(即習(xí)慣意義上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)),還是居 家養(yǎng)老、文化活動(dòng)等服務(wù)機(jī)構(gòu),缺口都很大,難以滿足眾多 老年人的養(yǎng)老需求;養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體上處于初始探索 階段,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體上缺乏政策有效支持,發(fā)展途 徑受阻。尤其在養(yǎng)老(住養(yǎng))機(jī)構(gòu)和照料機(jī)構(gòu)的發(fā)展上,很 多地方陷入高需求低入住的怪圈,發(fā)展顯得十分滯后,問題 明顯,主要有: 一是養(yǎng)老
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PPP模式是我國(guó)近年來(lái)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要模式之一,稅收政策是政府引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP項(xiàng)目的重要手段。然而在PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的過程中,遇到了諸如稅收優(yōu)惠范圍過窄、優(yōu)惠方式單一、重復(fù)征稅等等稅收問題,對(duì)此,應(yīng)在完善PPP模式稅收政策頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)修訂增值稅、企業(yè)所得稅等稅種中與PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的稅收政策,以更好發(fā)揮PPP模式在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用。
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