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由于鐵路建設(shè)工程耗用材料、設(shè)備產(chǎn)品多,消耗人工多,使用施工機(jī)械多,施工地點(diǎn)不固定,施工周期長(zhǎng),占用資金巨大,同時(shí),投資與項(xiàng)目規(guī)劃之間既相互制約、矛盾,又統(tǒng)一在一起,所以,控制鐵路建設(shè)工程投資在規(guī)劃階段是非常重要的。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。本文對(duì)鐵路投資控制的內(nèi)容、目標(biāo)、方法和手段及控制重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
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一、當(dāng)前鐵路工程建設(shè)投資管理面臨的形勢(shì)與任務(wù) 目前,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)正沿著持續(xù)快速的方向發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步在形成與完善。鐵路基建及工程造價(jià)管理面臨著一系列的考驗(yàn)。在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)推波助瀾的同時(shí),自身面臨著投資緊缺、市場(chǎng)價(jià)格變化、工程造價(jià)失控的壓力;在為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育奠定基礎(chǔ)的同時(shí),自身承受著價(jià)值規(guī)律扭曲造成的效益損失;在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革提供運(yùn)力基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),自身承受著新舊管理體制轉(zhuǎn)換的磨擦代價(jià)。為此,探討和確立適合我國(guó)目前國(guó)情的鐵路工程造價(jià)管理新模式,是當(dāng)前我國(guó)鐵路基建系統(tǒng)的重要任務(wù)。
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