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為協(xié)調(diào)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾,需要在土地分類中加強對生態(tài)用地的考慮。本研究以西藏普蘭縣為例,基于土地利用多功能性和主體功能性理論,建立了包含生態(tài)用地、生態(tài)生產(chǎn)用地、生產(chǎn)生態(tài)用地和生活生產(chǎn)用地在內(nèi)的普蘭縣\"三生用地\"分類體系。為便于該體系的應(yīng)用,將\"三生分類\"體系與土地利用現(xiàn)狀分類進行對接,形成了普蘭縣\"三生分類\"用地提取方法。得出規(guī)劃基期年普蘭縣生態(tài)用地、生態(tài)生產(chǎn)用地、生產(chǎn)生態(tài)用地和生活生產(chǎn)用地的面積分別為675 653.44、642 039.18、677.00和1 034.93 hm2,各占全縣土地面積的51.21%、48.66%、0.05%和0.08%。在分析普蘭縣\"三生用地\"現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)上位規(guī)劃、現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展和各用地部門的需求,對普蘭縣土地資源進行了優(yōu)化配置,對于生態(tài)環(huán)境安全有較高價值的生態(tài)功能用地、河流與湖泊用地面積保持不變,牧草地、用材林地面積則都有增加,建設(shè)用地主要占用的是生態(tài)容納用地中的裸地和荒草地等,最大程度地對生態(tài)環(huán)境進行了保護,為生態(tài)文明建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃提供指標控制的科學依據(jù)。