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從招標(biāo)人的角度提出了4種廉政風(fēng)險,即泄密、串通、操縱和指使。將工程招標(biāo)采購領(lǐng)域腐敗問題突出的原因歸納為:意志弱化、宗旨淡化、高層退化和輿論異化共4個方面。論文提出廉政管控思路以信念、法紀(jì)和道德3大教育為基礎(chǔ),以個人承諾為紐帶,以誡勉談話為保障,注重發(fā)揮個人、企業(yè)和社會3方面的力量。
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完善廉政風(fēng)險防控機制 深化反腐倡廉建設(shè) 積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控機 制建設(shè),是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容, 也是推進反腐倡廉建設(shè)科 學(xué)化的重要舉措。 當(dāng)前基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、 風(fēng) 險點查找不實、 防控制度執(zhí)行不力、 監(jiān)控責(zé)任不到位等問題, 加強工作研究, 采 取有力措施切實加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。 著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在 深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上, 對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清 理,由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認(rèn)和規(guī)范, 部門權(quán)力事項一經(jīng)公開, 任何 部門和個人都不得隨意增設(shè)、 變更和中止。 二要擬制職權(quán)目錄。 對保留的每一項 行政權(quán)力,依照有關(guān)法規(guī)和政策, 明確權(quán)力依據(jù)、 權(quán)力行使的范圍、 自由裁量權(quán) 基準(zhǔn)以及除外條款, 細(xì)化權(quán)力行使
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