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宜都市在小型農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中推行產(chǎn)權(quán)"受益戶共有制"改革,采取"三級(jí)書(shū)記"負(fù)總責(zé)等5項(xiàng)措施推動(dòng)改革,改革基本程序包括確定工程范圍、相關(guān)信息公示、核發(fā)相關(guān)權(quán)屬證件等6項(xiàng)。通過(guò)改革,理順了管理體制,明確了管理主體,落實(shí)了管理責(zé)任,明晰了運(yùn)行機(jī)制,建立了工程建管的長(zhǎng)效機(jī)制。
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農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,小型農(nóng)村水利工程所有者主體自然就"缺位",工程集體所有的體制與農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)的體制矛盾沒(méi)有解決,維護(hù)管理農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行。通過(guò)小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,建立多種所有制形式并存的水利資產(chǎn)體系的重要舉措,是對(duì)水利工程資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)方式的重要變革。通過(guò)有償出讓所有權(quán)、使用權(quán)或管理經(jīng)營(yíng)權(quán),使工程由原來(lái)的國(guó)家、集體所有或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓚€(gè)人、法人單位所有或經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)新機(jī)制,提高水利資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。
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專題概述
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