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中國水利 !""#$% & 刊 陜 西 省 第 十 次 中 國 共 產(chǎn) 黨 代 表 大會提出要加快水利基礎設施建設, 重點抓好渭河干流綜合治理和漢江梯 級開發(fā),建成東莊水利樞紐等一批大 中型水源工程,“十五”期間全省新增 供水能力!"#$億%!,供水能力達到&&’ 億%!。要完成宏偉而艱巨的水利建設 任務,必須深化水利工程建設管理改 革,強化水利建設管理工作。 一、以項目法人 責 任 制 為 核 心,全面推進水利工程建設管理 改革 !"按照 政 事 、政 企 分 開 的 要 求 轉(zhuǎn) 變政府職能,明確政府、項目法人在工 程建設中的責任 在水利工程項目建設管理中,政 府是市場規(guī)則的制定者、市場秩序的 監(jiān)督者、公共物品的提供者。在公益性 水利項目管理中,政府負責組建項目 法人、籌集資金、協(xié)調(diào)外部環(huán)境、建立 公平競爭機制、監(jiān)督資金使用、行使質(zhì) 量監(jiān)督。 項目法人則對項目建設的全過程 負責,對項目的