內(nèi)容簡介

盡管“電子政府”這一概念沒有專門的定義，但實際上，它已成為一個通用的術(shù)語，用來描述行政與民主的方方面面，這二者(即行政與民主)的結(jié)合，便構(gòu)成了政府部門的運作過程。本書詳細(xì)介紹了隨著IT業(yè)普及應(yīng)用的飛速發(fā)展，政府部門所面臨的變化。 　　本書面向勇于迎接IT行業(yè)在政府部門所帶來的機遇和挑戰(zhàn)的實踐者、專家、決策者以及學(xué)生。2100433B

MDB(多邊發(fā)展銀行)等有關(guān)國際金融機構(gòu)于1993年成立的電子政府采購工作組從三個層面上對電子政府采購定義進行了分析。

第一個層次是對電子政府采購的一般定義，即政府部門在進行采購的過程中，通過現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從供應(yīng)商手中購買商品、勞務(wù)、咨詢服務(wù)等。

第二個層次是將電子政府采購區(qū)分為電子招標(biāo)系統(tǒng)和電子購買系統(tǒng)這兩種完全不同的采購過程。其中，電子招標(biāo)系統(tǒng)主要是通過電子化公開招標(biāo)過程，為公共部門采購數(shù)量小但價值高、有特殊要求的貨物、工程、服務(wù)。電子購買系統(tǒng)則是為了方便公共部門采購量大但價值較低的標(biāo)準(zhǔn)貨物和服務(wù)，這一系統(tǒng)較之電子招標(biāo)系統(tǒng)更為復(fù)雜，需要做大量的系統(tǒng)開發(fā)工作。第三個層次是通過電子招標(biāo)或電子購買過程的每一個環(huán)節(jié)的分析，對電子政府采購進行定義。電子招標(biāo)允許更多的階段性實施辦法，而電子購買則建立在標(biāo)準(zhǔn)交易模塊上，因為電子購買通常采購量大，所以這些交易模塊往往是沒有彈性的。

通過這三層定義分析，我們可以得出電子政府采購的定義，即政府部門在進行采購的過程中，通過現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從供應(yīng)商手中購買商品、勞務(wù)、咨詢服務(wù)等的采購形式。

第一篇 概述篇

第1章 緒論

1．1 電子政府的發(fā)展

1．2 問題的提出

1．3 研究安排

第2章 研究綜述

2．1 電子政府一站式服務(wù)的研究

2．2 電子政府一站式服務(wù)演進的研究

2．3 電子政府一站式服務(wù)流程再造研究

第3章 電子政府的一站式服務(wù)

3．1 概念界定

3．2 電子政府一站式服務(wù)的基本模式

第二篇 演進篇

第4章 電子政府一站式服務(wù)的演進路徑

4．1 電子政府一站式服務(wù)演進的模式變

4．2 單部門的政府信息化實現(xiàn)

4．3 一體化的公共服務(wù)信息化

第5章 單部門政府信息化實現(xiàn)

5．1 傳統(tǒng)的政府信息化途徑

5．2 單部門公共服務(wù)電子化創(chuàng)新的成功因素

5．3 杭州市工商局網(wǎng)上年檢項目案例

第6章 公共服務(wù)變革：行政服務(wù)中心

6．1 浙江行政服務(wù)中心概況

6．2 浙江行政服務(wù)中心的運作模式與協(xié)調(diào)機制

6．3 浙江各地行政服務(wù)中心的構(gòu)建模式

6．4 行政服務(wù)中心帶來的影響

6．5 浙江行政服務(wù)中心發(fā)展的思考和展望

第7章 行政服務(wù)中心的信息化

7．1 浙江行政服務(wù)中心信息化現(xiàn)狀

7．2 行政服務(wù)中心信息化的關(guān)鍵要素

7．3 行政服務(wù)中心信息化案例

第三篇再造篇

第8章 電子政府一站式服務(wù)的流程再造

8．1 電子政府一站式服務(wù)的流程

8．2 電子政府一站式服務(wù)流程再造的理論框架

第9章 信息技術(shù)與一站式服務(wù)流程再造

9．1 電子政府一站式服務(wù)中的信息技術(shù)

9．2 信息技術(shù)與流程再造

9．3 基于信息技術(shù)的一站式服務(wù)流程再造

第10章 一站式服務(wù)流程再造的實現(xiàn)

lO．1 一站式服務(wù)流程再造的原則

10．2 一站式服務(wù)流程再造的流程選擇

10．3 一站式服務(wù)流程的系統(tǒng)化改造方法

lO．4 一站式服務(wù)流程再造的組織實施

第11章 并聯(lián)審批的流程再造：行政服務(wù)中心的實踐

11．1 背景、問題和意義

11．2 并聯(lián)審批流程再造的部門基礎(chǔ)工作

11．3 并聯(lián)審批流程再造的協(xié)調(diào)工作

11．4 癥結(jié)和對策

第四篇 績效篇

第12章 電子政府一站式服務(wù)的績效

12．1 電子政府網(wǎng)上服務(wù)衡量

12．2 服務(wù)滿意衡量

第13章 電子政府的網(wǎng)上服務(wù)績效

13．1 浙江政府網(wǎng)站評測分析：職能部門維度

13．2 全國行政服務(wù)中心網(wǎng)站評測

第14章 浙江政府一站式服務(wù)績效：公眾問卷

14．1 問卷概貌

14．2 一站式服務(wù)基本績效

14．3 行政服務(wù)中心或單部門辦事大廳績效

14．4 網(wǎng)上一站式服務(wù)績效

第15章 浙江電子政府一站式服務(wù)影響因素：政府問卷

15．1 問卷概況和統(tǒng)計結(jié)果

15．2 模型和假設(shè)

15．3 方法和討論

15．4 背景探討和管理啟示

15．5 本章研究的局限和展望

第16章 結(jié)論和展望

16．1 研究結(jié)論

16．2 創(chuàng)新點

16．3 研究展望

參考文獻

致謝

附錄

附錄1：浙江省行政服務(wù)中心管理辦法(試行)

附錄2：浙江政府網(wǎng)站測評對象及部分網(wǎng)站聚類結(jié)果

附錄3：行政服務(wù)中心網(wǎng)站評測對象及說明

附錄4：政府一站式服務(wù)調(diào)查問卷

附錄5：政府一站式服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)

附錄6：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查問卷(A卷)

附錄7：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查問卷(B卷)

附錄8：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查數(shù)據(jù)(A卷)

附錄9：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查數(shù)據(jù)(B卷)

附錄10：52家答卷中心名單

附錄11：8家調(diào)研中心名單2100433B

電子政府采購有助于更好地實現(xiàn)政府采購的基本目標(biāo)和原則：

一是有助于實現(xiàn)效率原則。通過電子政府采購，可以促進競爭，降低價格；強化政府采購管理，減少交易成本；縮短投標(biāo)期限，減少錯誤；提供管理信息，促進決策等等。

二是有助于實現(xiàn)透明原則，如可以更及時、向更多的受眾提供大量的信息；采購活動在網(wǎng)上公開比在紙上記錄的發(fā)布范圍更廣泛；有利于文件管理；有利于采購結(jié)果的披露和分櫟有利于審計．有利于加強處罰力度等等。

三是有助于實現(xiàn)公平和公正原則，如可以實現(xiàn)地理和時間中性，即在采購過程中不存在地理上和時間上的歧視；采購活動中具有透明的規(guī)則和程序；有利于簡化程序，減少技術(shù)上的差別等等。

四是可以實現(xiàn)對地方企業(yè)的支持，如程序標(biāo)準(zhǔn)化可以簡化投標(biāo)手續(xù)；通過系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)促進合同分包；有利于市場情報的收集；等等。 2100433B