第一條為加強(qiáng)本縣戶外廣告設(shè)置管理，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于孝昌縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)。觀湖路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或公益性廣告為目的，利用戶外場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地、空間等設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅以及張貼廣告的；

（二）利用交通工具（城市公交車、出租車除外）、城市高架軌道、水上漂浮物、升空器具設(shè)置、繪制、張貼廣告的；

（三）利用城市空間采取聲光電等技術(shù)手段發(fā)布廣告的；

（四）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼廣告的。

第四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是孝昌城區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查、登記和監(jiān)管工作。

規(guī)劃、民政、公安、安監(jiān)、財(cái)政、交通、房產(chǎn)、氣象等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第五條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣規(guī)劃、工商、公安、交通等相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范是戶外廣告設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)；

縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。

第六條禁止以下形式的戶外廣告：

（一）燈桿廣告；

（二）彩旗、道旗廣告；

（三）布幅、條幅、橫幅廣告；

(四)利用行道樹或影響城市綠化的；

（五）利用低劣材料制作的簡(jiǎn)易廣告；

（六）語言不規(guī)范，內(nèi)容違規(guī)違法、不真實(shí)的虛假?gòu)V告；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他形式廣告。

第七條禁止在以下區(qū)域和設(shè)施上設(shè)置戶外廣告：

（一）城市橋梁、供水排水、供氣供熱供電、公園綠地、城市防洪大堤等城市區(qū)域和公用設(shè)施；

（二）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物（包括各類占道棚亭設(shè)施）及危房；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、各類博物館、紀(jì)念館、標(biāo)志性建筑、文物保護(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)、居民區(qū)的建筑控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)（招牌除外）；

（四）臨街建筑物的窗戶、陽臺(tái)、墻面；

（五）殘疾人專用設(shè)施；

（六）橫跨城市道路空間；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其它區(qū)域和設(shè)施。

第八條設(shè)置戶外廣告按下列程序?qū)徟怯洠?

（一）設(shè)置戶外廣告申請(qǐng)人向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，填寫《戶外廣告設(shè)置審批登記表》；

（二）工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，在《審批登記表》上加蓋印章，由申請(qǐng)人將其與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)請(qǐng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理等有關(guān)部門審查，縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門核發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》；

（三）有關(guān)部門審查同意并簽章后，申請(qǐng)人持《審批登記表》、《戶外廣告設(shè)置證》和相關(guān)材料到工商行政管理部門辦理戶外廣告登記手續(xù)，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》?！稇敉鈴V告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。

有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦復(fù)申請(qǐng)，在本部門的辦理期限最長(zhǎng)不得超過七個(gè)工作日。

第九條辦理戶外廣告登記，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列文件和資料：

（一）戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件；

（二）發(fā)布戶外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場(chǎng)地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議、縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門設(shè)施設(shè)置的審批證明等；

（三）戶外廣告樣件；

（四）法律法規(guī)和工商行政主管部門要求提交的其他文件；

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。

廣告形式、場(chǎng)所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國(guó)家或者地方政府規(guī)定需要經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提交下列材料：

1、戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

2、戶外廣告設(shè)施白天和夜間實(shí)景效果圖；

3、設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建構(gòu)筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

設(shè)置大型戶外廣告的，還應(yīng)提供由具有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說明書。

第十一條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、勘察，并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息向社會(huì)公示；對(duì)不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第十二條各類展銷（覽）會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)、定貨會(huì)等，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)依本辦法規(guī)定辦理戶外廣告審批手續(xù)。

第十三條《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限：

1、一般戶外廣告不超過3年；

2、大型戶外廣告不超過5年；

3、電子顯示牌（屏）不超過6年；

4、臨時(shí)性戶外廣告一般不超過3日。

第十四條利用城市公共設(shè)施、公共用地、公共場(chǎng)所和公共產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物等城市公用資產(chǎn)設(shè)置戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣投資公司制定招標(biāo)、拍賣方案，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。拍賣收入作為縣政府非稅收入納入縣財(cái)政，拍賣純收益作為政府資本金，劃入縣投資公司。

個(gè)人、私人企業(yè)和其他組織擁有的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物，按規(guī)劃可用于發(fā)布戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣投資公司與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，有償取得戶外廣告發(fā)布位使用權(quán)后，再統(tǒng)一組織實(shí)施招標(biāo)和拍賣。

第十五條公開拍賣或招標(biāo)戶外廣告位使用權(quán)，均應(yīng)在縣公共資源交易中心按其管理規(guī)程進(jìn)行。參加招標(biāo)或拍賣對(duì)象必須具備戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格。

第十六條通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓，任何單位和個(gè)人不得再以任何形式向其收取場(chǎng)地費(fèi)和占用費(fèi)。

第十七條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的時(shí)限予以發(fā)布，其設(shè)置的地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的設(shè)計(jì)圖、設(shè)置效果圖及施工圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

大型戶外廣告應(yīng)在竣工60日內(nèi)組織設(shè)計(jì)、施工、工程管理等有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)審批部門備案。

第十九條已批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)在右下方醒目位置標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第二十條戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審批之日起30日內(nèi)設(shè)置。戶外廣告設(shè)置期滿需延長(zhǎng)設(shè)置時(shí)間的，應(yīng)于期滿30日前向原審批部門辦理延期手續(xù)；通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期滿后，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)、拍賣；臨時(shí)性戶外廣告不得申請(qǐng)延期。

第二十一條戶外廣告設(shè)置期滿未申請(qǐng)延期或延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿之日自行拆除。

招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應(yīng)當(dāng)于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設(shè)招牌。

戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因公共利益需要拆除的，縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)置人拆除，并依法予以補(bǔ)償；設(shè)置人拒不拆除的，可以指定單位代為拆除。

第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有義務(wù)進(jìn)行社會(huì)公益宣傳。發(fā)布公益廣告需征用廣告位時(shí)，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者須無償予以配合。

公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃，同步實(shí)施。戶外廣告應(yīng)安排不少于5%的廣告位或廣告發(fā)布時(shí)間用于發(fā)布公益廣告。

因公益宣傳需要發(fā)布戶外公益廣告的，由城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門統(tǒng)籌安排，公益廣告設(shè)置發(fā)布所需費(fèi)用由公益廣告發(fā)布單位承擔(dān)。

第二十三條設(shè)置人是戶外廣告安全管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)戶外廣告日常維護(hù)和管理，保證戶外廣告完好、安全、美觀，并履行下列管理責(zé)任：

（一）遇大風(fēng)、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；

（二）戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新或拆除；

（三）配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好，保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換；

（四）定期進(jìn)行安全檢測(cè)，對(duì)有安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除；對(duì)以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，每年應(yīng)委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)，并向縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政主管部門提交檢測(cè)報(bào)告；安全檢測(cè)不合格的，應(yīng)及時(shí)整改，并達(dá)到安全要求。

第二十四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修。

第二十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外廣告內(nèi)容及資質(zhì)的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。

第二十六條違反本辦法的規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、工商行政管理部門等職能部門依法予以處理。

第二十七條戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在戶外廣告設(shè)置管理工作中，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)予以處理。

第二十九條本辦法有效期三年，自2014年7月1日起施行。

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號(hào)

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法

銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

《銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府