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更新時(shí)間：2025.04.06
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理(參閱信息初稿)

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參 閱 信 息 新型農(nóng)村社區(qū)， 既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市 社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起， 統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)一建設(shè)， 形成的新型社區(qū)（又稱“大村莊” ）。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既 不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是要加快 縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民 享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過上像城里人那樣的生 活。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為 主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民 主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，交出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū) 化之后，農(nóng)民既不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán) 境。 山東諸城模式 一、基本情況 諸城位于山東省東南部，總面積 2183 平方公里，轄 13 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口 106 萬(wàn)， 1987 年 撤縣建市，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市） 、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、山東 省文明城市。 20

關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)和管理的建議

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— 1 — 關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)和管理的建議 社區(qū)是城市的基本單元 ,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)， 提高社區(qū)管理和服務(wù) 水平，是加強(qiáng)城市社會(huì)治理、提升城市品質(zhì)、改善市民生活環(huán)境 的內(nèi)在需求。近年來(lái)， 積極推進(jìn)社區(qū)自治民主化、社區(qū)建設(shè) 社會(huì)化、社區(qū)管理科學(xué)化、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力創(chuàng)新社區(qū) 管理機(jī)制，提升社區(qū)服務(wù)能力。但就總體而言，城市社區(qū)規(guī)劃和 建設(shè)布局仍需優(yōu)化，社區(qū)管理和服務(wù)功能有待加強(qiáng)，社區(qū)硬件投 入和資金管理力度還要加大，社區(qū)建設(shè)的資源綜合利用率、服務(wù) 體系完善率、居民的參與和滿意率有待進(jìn)一步提升等等。為此建 議： 一、優(yōu)化社區(qū)總體布局設(shè)置 理順街道行政管理體系。 針對(duì)街道和城市新區(qū)、工業(yè)園管委 會(huì)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀，著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，逐步理順街道與城 市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的行政隸屬關(guān)系，剝離城市新區(qū)和工業(yè) 園區(qū)管委會(huì)的街道事務(wù)管理職能，成立專門組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé) 城市新區(qū)和工業(yè)完區(qū)的社區(qū)和行

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