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更新時間：2025.04.06
試論投標保證金和履約保證金的法律性質

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試論投標保證金和履約保證金的法律性質 在招標投標活動中， 投標保證金是投標文件的一部分， 雖然《招標投標法》 在法 律層次上對此沒有規(guī)定。 但有關部門規(guī)章對此予以明確規(guī)定并在實踐中將“未按 招標文件要求提交投標保證金的”投標文件按廢標處理。 那么投標保證金的性 質究竟是什么？如果是定金，是否適用定金罰則，如果不是，應當如何處理？ 一、投標保證金不是定金 目前，在招標行業(yè)內， 比較一致的意見是投標保證金不是違約定金， 在理論 和實踐中不適用定金罰則。但有兩種解釋。 一種意見認為， 投標保證金是一種成約定金， 所謂成約定金是指作為合同成 立的要件的定金， 因定金的交付， 合同成立。這種解釋是認為在發(fā)出中標通知書 和正式簽訂合同階段， 合同還不是《合同法》意義上的成立， 因為《招標投標法》 規(guī)定，發(fā)出中標通知書后三十日內還要簽訂書面合同。根據《合同法》第 23條 規(guī)定“當事人采用合同書訂立合同的

投標保證金與履約保證金的區(qū)別

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1 投標保證金與履約保證金的區(qū)別 1.提交主體：投標保證金由所有投標人提交；履約保證金僅由中標人提交。 2.保證金的期限：投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內提交， 一般在投標同時提交； 履約保證金應在簽定正式施工合同前提交； 投標保證金返 還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第 28 天；履約保證金返還時間為工 程經驗收合格之日或合同約定時間。 3.后果：沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的， 按廢標處理；提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一， 沒收投 標保證金；沒有按招標文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并 沒收投標保證金。 提交履約保證金方不履行合同， 接受方可按合同約定沒收保證 金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不 以此為限。 4.目的：投標保證金的目的有二：其一，投標人在有效期內不能撤

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