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1 關(guān)于農(nóng)村住房改造建設(shè)工作情況的匯報(bào) 2010年 6月 2日 農(nóng)民“建房難”一直是農(nóng)村的突出民生問(wèn)題。多年來(lái),這一 問(wèn)題在慈溪也始終存在與困擾著。我市人多地少,一方面,隨著 經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收入的增加, 農(nóng)民群眾建房改善人居條件的需求越來(lái) 越迫切和強(qiáng)烈,但同時(shí)卻受到農(nóng)村用地指標(biāo)、農(nóng)保限制、規(guī)劃控 制等嚴(yán)格制約,矛盾十分明顯;另一方面,農(nóng)村建房方式仍延續(xù) 著分散布點(diǎn)、“有天有地”、自行建設(shè)的傳統(tǒng)建房方式,既造成 農(nóng)村宅基地粗放式利用,土地資源浪費(fèi),公共資源配置成本大, 村莊布局零亂無(wú)序, 也使農(nóng)民住房自身利用效益和資產(chǎn)增值效益 無(wú)法提高。實(shí)際上,傳統(tǒng)農(nóng)村建房方式已難以為繼,必須尋找一 條新型的農(nóng)村建房新路子。從 2003 年開(kāi)始,我們就高度重視和 研究解決村莊集聚、 農(nóng)村建房問(wèn)題, 并著手開(kāi)展了一系列循序漸 進(jìn)的改革和探索,到目前為止可以分為三個(gè)階段。 第一階段, 從 2003 年開(kāi)始,針對(duì)我
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