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1 1、 研究背景 經(jīng)歷 30年改革開放的發(fā)展累積,中國正處于社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代化建設的重要 時期。而作為農(nóng)業(yè)人口占主導地位的發(fā)展中國家,打破城鄉(xiāng)分割的“二元體制”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟一體化發(fā)展的格局是中國社會深入改革的重點領域, 農(nóng)村改革是推進中國社會整體發(fā)展 的戰(zhàn)略問題。在“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信 息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)” 1的新 時期,深入農(nóng)村改革、 推進新型農(nóng)村社區(qū)建設是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)、 解決農(nóng)村發(fā)展滯后的 必然路徑。 早在 2006 年 10月,中共十六屆六中全會通過的 《中共中央關于構建社會主義和 諧社會若干重大問題的決定》明確提出, “積極推進農(nóng)村社區(qū)建設, 健全新型社區(qū)管理和服 務體制,把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。作為農(nóng)村社 會的微觀組成單
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