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更新時間：2025.03.16
我國基礎設施PPP項目中的風險分擔

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PPP項目在建設過程中的風險可劃分為非共擔風險與共擔風險,根據(jù)三方完全信息靜態(tài)博弈與Shapely值理論相結合,將共擔風險按照科學的比例分配給各主體,構建實用性較強的風險分擔機制,明確解決PPP項目風險分擔問題的思路.本文以上海市莘莊工業(yè)區(qū)改造項目為例,對基礎設施PPP項目中的風險分擔問題進行探討.

PPP項目實施中的政府風險控制

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當前我國PPP項目實施發(fā)展迅速,作為政府調(diào)控經(jīng)濟和發(fā)揮公共管理職能的重要手段,很多地方政府甚至頒布了本區(qū)域的相關文件來指導PPP項目實施。但是,實踐上各省級政府對PPP項目的引導和發(fā)展各不相同,投資規(guī)模上各地區(qū)發(fā)起項目差異也很大。截至2007年3月31日,財政部政府和社會資本合作中心統(tǒng)計資料顯示,入庫項目12288個,入庫項目資金為14.5萬億元。湖南省內(nèi)入庫466個,入庫項目資金7200億元。其中永州市級（不含市轄縣）入庫15個項目,入庫資金331億元;邵陽市級入庫14個,入庫資金296億元。而衡陽市入庫4個項目,入庫金額41.88億元?？梢娨皇≈畠?nèi)差距很大。作為PPP項目咨詢研究者,我們發(fā)現(xiàn)造成這個現(xiàn)象的原因之一就是地區(qū)政府決策者對ppp認識上的差異。而領導者認識上的差異歸根結底是對ppp項目的風險控制認識上的不同。

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