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Value Engineering 0 引言 2012 年 3 月國務(wù)院頒發(fā)新醫(yī)改方案 [1]，可解讀為三方 面重點突破， 其中要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革， 深化補償機 制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī) ”機制，推進(jìn)醫(yī)藥分開 、管辦分開 。 建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度， 規(guī)范診療行為， 調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積 極性 [2]。管辦分離是為轉(zhuǎn)變政府職能和實現(xiàn)健康公平目標(biāo)， 行政監(jiān)管主體與公立醫(yī)療機構(gòu)舉辦主體之間關(guān)系適度分 離措施的總和 [3]。2005 年 9 月上海申康醫(yī)院發(fā)展中心正式 成立，是市政府設(shè)立的國有非營利性事業(yè)法人， 幫助醫(yī)院 增值 、保值，履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)， 是市級醫(yī)院國有資 產(chǎn)投資 、管理、運營和政府辦醫(yī)的 2 個責(zé)任主體 。本文通過 研究 10 所劃歸申康醫(yī)院發(fā)展中心投資運營管理的醫(yī)院， 對比管辦分離前后以探討新醫(yī)改形勢下醫(yī)院管辦分離的 效益 。 1 資料來源 采用綜合和?？迫壖椎柔t(yī)院各 5
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