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從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保護(hù)環(huán)境,減輕運(yùn)輸壓力出發(fā),都應(yīng)當(dāng)加快水電開發(fā)。但是,自改革開放以來,電力工業(yè)制訂的不少加快開發(fā)、促進(jìn)電力發(fā)展的政策,差不多都有利于搞火電,而對促進(jìn)水電開發(fā)的政策幾乎沒有,這是水電建設(shè)落后的根本原因。為了加快水電開發(fā),曾提出過種種設(shè)想和要求,又都因種種原因而未能實(shí)現(xiàn)。例如: