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公開(kāi)招標(biāo)是施工單位普遍采用的一種采購(gòu)方式,邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判是公開(kāi)招標(biāo)的補(bǔ)充形式.為確保公開(kāi)招標(biāo)能夠順利實(shí)施,招標(biāo)方案的制定尤為關(guān)鍵.制定招標(biāo)方案應(yīng)注意物資的包件劃分、標(biāo)前留樣措施、選取合理中標(biāo)價(jià)格方式、付款方式選擇等諸多方面.
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原鐵道部《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法的通知》[2012]216號(hào)文件,取消甲控物資.施工單位自購(gòu)物資在整個(gè)項(xiàng)目物耗中所占的數(shù)量、品種、金額比例大大增加,自購(gòu)物資的物耗成本約占總施工合同份額的50%以上.在增加施工單位的自主權(quán)的同時(shí),自購(gòu)物資采購(gòu)的質(zhì)量和成本風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加.同時(shí),從建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件來(lái)看,由于物資采購(gòu)方面操作不規(guī)范,給個(gè)別建設(shè)管理人員借機(jī)打招呼、插手干預(yù)提供了空間,成為產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).我公司承擔(dān)著杭黃鐵路、皖贛擴(kuò)能改造兩個(gè)工程的建設(shè)任務(wù),其中杭黃站前分8個(gè)施工標(biāo)段、皖贛2個(gè)標(biāo)段,總投資概算額達(dá)463億元.從公司組建開(kāi)始,我們就把規(guī)范物資采購(gòu)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓.
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