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近幾年以來有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量安全事故經(jīng)常都有發(fā)生,而且相對來說重大傷亡事故也比較多,其中比較突出的原因之一在于對《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的學(xué)習(xí)不夠,對誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)的客觀分工和責(zé)任主體認(rèn)識不足;對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的定位不清;對國家監(jiān)理制度的內(nèi)容不明白。以致造成監(jiān)理與處罰的偏位,監(jiān)理職能的這個“大口袋”愈裝愈多。文章指出各級建設(shè)主管部門的監(jiān)督者、管理者都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)。執(zhí)法者首先要懂法才能履行好法律、法規(guī)賦予的權(quán)力。