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更新時(shí)間：2025.06.01
聯(lián)系四川水利實(shí)際 學(xué)習(xí)貫徹十六大精神

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·!· "##$% &’% ( 黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次 全國代表大會，江澤民同志在大會上所作的報(bào)告高 屋建瓴、總攬全局、主題鮮明、內(nèi)涵豐富，是我們黨 在新世紀(jì)新階段的政治宣言和行動綱領(lǐng)。聯(lián)系四川 水利實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把職工的思想統(tǒng)一 到十六大精神上來，是全省水利系統(tǒng)當(dāng)前和今后一 個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。 學(xué)習(xí)十六大精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以 致用的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持用十六大精神指導(dǎo)廳黨 組的工作和全省水利工作，堅(jiān)持把運(yùn)用十六大精神指 導(dǎo)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和衡量成效的標(biāo) 準(zhǔn)，為求做到三個(gè)結(jié)合：!把學(xué)習(xí)理論與思考重大現(xiàn) 實(shí)問題結(jié)合起來，著眼于對實(shí)際問題的理論思考；" 把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，特別是與我們?nèi)?水利行業(yè)、水利系統(tǒng)建國以來，改革開放以來，尤其是 十三屆四中全會以來的十三年以及實(shí)施西部大開發(fā) 三年來的基本經(jīng)驗(yàn)和成績結(jié)合起來；#把學(xué)習(xí)理論和

四川水利體制改革的思路與對策措施研究

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問 題 與 對 策 四川水利體制改革的思路與對策措施研究 四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研 究院 文德 華 水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。水利產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì) 的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā) 展 ，市 場在 資源配置中的基礎(chǔ)作用 日益增 強(qiáng) ，現(xiàn)行 的 水利管理體制已難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ，急 需加快改革 。 一 、我省水利體制中的主要問題與矛盾 1．現(xiàn)行水利行政管理 中，政企不分、政事不分及 事企 不分嚴(yán)重。 國有投資的主體地位狀況決定了在水利管理上 國有資產(chǎn)的代表存在主體缺位問題 ，資產(chǎn)的所有者 與使用者不清，管理層與經(jīng)營層錯(cuò)位。在現(xiàn)行的水利 行政管理體制中，主管部門既是“裁判員”又是“運(yùn)動 員”，身兼投資者與經(jīng)營者雙重身份 ；水管理單位(管 理局、管理處、所、站)是水利行政管理系統(tǒng)的下屬事 業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，兼有行政管理職能和企業(yè) 經(jīng)營職能 ，是典

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