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回顧與前瞻_中國應(yīng)急管理體系建設(shè)

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回顧與前瞻 : 中國應(yīng)急管理體系建設(shè) * 鐘 開 斌 內(nèi)容提要 : 2003年抗擊 /非典 0斗爭 ,是中國全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)的起點(diǎn) 。中國 應(yīng)急管理體系建設(shè)的核心內(nèi)容是 /一案三制 0, 即應(yīng)急預(yù)案 、應(yīng)急體制 、應(yīng)急機(jī)制和 法 制。這種以全面整合為基本特征的應(yīng)急管理體系 , 有效地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理從單一性到 綜合性 、從臨時(shí)性到制度化 、從封閉性到開放性 , 以及從應(yīng)急性到保障性的四大積極轉(zhuǎn) 變。未來中國的應(yīng)急管理體系需繼續(xù)推進(jìn)關(guān)口前移 、重心下移 、主體外移 ,實(shí)現(xiàn)常態(tài)與 非常態(tài)的有機(jī)結(jié)合 ,建立全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局 ,為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān) 實(shí)的制度基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ) 。 關(guān)鍵詞 :應(yīng)急管理 ; /一案三制 0; 全面整合 ; 常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合 自 2003年上半年取得抗擊 /非典 0斗爭的重大勝利以來 , 中國以 /一案三制 0為核心內(nèi)容的 應(yīng)急管理體系建設(shè)工作取得了

對我國應(yīng)急管理體系建設(shè)的回顧與思考

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對我國應(yīng)急管理體系建設(shè)的回顧與思考 您是第 169 位讀者 發(fā)布時(shí)間 : 2009-10-12 16:11:47 關(guān)鍵詞： 應(yīng)急管理體系 作者： 陳群祥 單位：中共馬鞍山 市委黨校 一、我國應(yīng)急管理體系建設(shè)發(fā)展歷程回顧：從經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降街贫然瘜ｉT應(yīng)對 應(yīng)急管理體系， 相對于政府日常管理體系， 是有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與 職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、 處置程序、 應(yīng)急保障措施、 事后恢復(fù)與重建措施以及應(yīng) 對突發(fā)事件的有關(guān)法律、制度的總稱。 應(yīng)對突發(fā)事件， 自古有之。 但很長時(shí)期以來都沒有形成一套專門應(yīng)對突發(fā)事件且區(qū)別于政府 常態(tài)管理體系的非常態(tài)應(yīng)急管理體系。我國真正意義上的應(yīng)急管理體系建設(shè)是從 2003 年開 始的。 1、從建國初到 2003 年：經(jīng)驗(yàn)性、臨時(shí)性 1949 年以前，我國在自然災(zāi)害、瘟疫、饑荒等預(yù)防和應(yīng)對工作中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，保留 下 3000 余年的歷史記

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