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對于政府采購工程項目來說,無論是《政府采購法》體系還是《招標投標法》體系,均未對非招標采購方式作出明確規(guī)定,制度設計上的空缺與招標采購現(xiàn)實需求形成巨大反差。本文就非招標采購方式中存在的問題及其改善措施進行了探討。
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詢價采購方式 本法第三十二條對詢價采購方式及適用情形作出了規(guī)定, 即采購的貨物規(guī)格、 標準統(tǒng)一、 現(xiàn)貨貨 源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。 立法目的 詢價采購方式, 就是我們通常所說的貨比三家, 這是一種相對簡單而又快速的采購方式。 詢價就 是采購人向有關供應商發(fā)出詢價通知書讓其報價, 然后在報價的基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應 商的一種采購方式。 與其他采購方式相比有以下兩個明顯特征: 一是邀請報價的供應商數(shù)量應至 少有三家; 二是只允許供應商報出不得更改的報價。 這種方法, 適用于采購現(xiàn)成的而并非按采購 人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標準化貨物,貨源豐富且價格變化彈性不大的采購項目。 在實踐中,政府采購業(yè)務很多是通過詢價采購方式, 但對詢價采購操作卻存在一些不規(guī)范的做法, 通常是將一些可以招標或者規(guī)格標準不統(tǒng)一的貨物也實行詢價采購方式, 這里有制度規(guī)
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