電網(wǎng)公司的理由是，這樣既解除大家擔(dān)心的市場丟失問題，又解決電網(wǎng)建設(shè)高峰時期隊伍穩(wěn)定的問題，待新公司運作成熟后，擇機(jī)減持國有股權(quán)，不會造成大的波動。但在2008年年初雪災(zāi)之后，這種方案已被電網(wǎng)公司自己否定。

隨后電網(wǎng)公司展開游說，送變電公司和電力設(shè)計院，以及施工企業(yè)一定要在電網(wǎng)內(nèi)部保留，“這樣才可以打通產(chǎn)業(yè)鏈，不會受制于人?！币晃坏胤诫娏ζ髽I(yè)的負(fù)責(zé)人在接受本報采訪時如此分析

“實際上，目前各方妥協(xié)的這個結(jié)果嚴(yán)格意義上不叫‘主輔分離’，而應(yīng)該叫‘主多分離’，輔業(yè)資產(chǎn)基本都沒動，而分離出來的賓館醫(yī)院，原本就是電網(wǎng)企業(yè)的‘三產(chǎn)’?！彪姳O(jiān)會一位官員在接受本報采訪時表示。

“多產(chǎn)”分離

之前國資委和國家電監(jiān)會等部門設(shè)計的方案是：在電網(wǎng)主輔分離中，同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制的進(jìn)入同一電力建設(shè)集團(tuán)。地市及以下層級的輔業(yè)單位以及各級“三產(chǎn)”、多經(jīng)企業(yè)，由國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的相關(guān)策實施改制分離。

“那本次電力修造、送變電施工和勘探設(shè)計等輔業(yè)保留下來，意味著主輔分離實質(zhì)上已經(jīng)不分離了。”一位電力系統(tǒng)資深人士對本報表示。

上述人士也透露，“這次改革方案明確真正的剝離資產(chǎn)，是電力企業(yè)的三產(chǎn)、賓館、飯店這些輔業(yè)資產(chǎn)?！?

其實，這也是國資委強(qiáng)力推進(jìn)的中央企業(yè)主輔分離方案，即力爭用3-5年時間將中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組，分離的非主業(yè)賓館酒店將通過國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場轉(zhuǎn)讓等方式，重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢中央企業(yè)。

在此之前，主輔分離的重點企業(yè)國家電網(wǎng)公司開始了強(qiáng)勢收購。2009年7月，國家電網(wǎng)收購平高集團(tuán)和許繼集團(tuán)，在業(yè)內(nèi)引起了軒然大波，盡管如此，國家發(fā)改委和國資委等部門于今年仍批準(zhǔn)了該項收購計劃。

國家電網(wǎng)對于上游產(chǎn)業(yè)收購?fù)瓿珊?，將集?biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)備制造、招投標(biāo)和采購等多重角色為一體。

安信證券分析師黃守宏則認(rèn)為，將地方設(shè)備制造企業(yè)從省電力公司集中到國家電網(wǎng)旗下的電科院，這也可看作局部“主輔分離”。今后不排除國資委會將兩家電科院從國家電網(wǎng)中獨立出來，形成真正的“主輔分離”。

現(xiàn)在看來，在此次在國家各部委形成的主輔分離方案中，當(dāng)前將兩家電科院從國家電網(wǎng)中分離的可能性并不大。

“此次方案的通過也是有意義的，畢竟是向前邁出了一步。”國家電監(jiān)會一位員告訴記者，有一些改革不徹底的地方，比如送變電施工企業(yè)，以后再考慮慢慢剝離。

艱難的主輔分離路

不過，也有人士指出，此次的方案違背了“五號文件”中主輔分離改革的精神。五號文件明確規(guī)定：對現(xiàn)國家電力公司（后通過廠網(wǎng)分開變成2家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團(tuán)和4家輔業(yè)集團(tuán)）系統(tǒng)所擁有的輔助性業(yè)務(wù)單位和“三產(chǎn)”，多種經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組，并與電網(wǎng)業(yè)務(wù)分開核算。有關(guān)電力設(shè)計、修造、施工等輔助性業(yè)務(wù)單位，要與電網(wǎng)企業(yè)脫鉤，進(jìn)行公司化改造，進(jìn)入市場。

“如果關(guān)鍵的資產(chǎn)不剝離，意味著主輔分離改革有名無實?！绷硪晃浑娏I(yè)內(nèi)資深專家告訴記者，“也就意味著關(guān)聯(lián)交易，仍不能被打破?！?

按照五號文件的安排，“主輔分離”本應(yīng)是繼2002年底“廠網(wǎng)分開”之后的下一步改革內(nèi)容。

“之所以要剝離輔業(yè)，主要目的在于理清電網(wǎng)運行成本，為府監(jiān)管提供決策依據(jù)?！鄙鲜鲭娏I(yè)內(nèi)資深專家表示。

2004 年，國家電力改革領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“國家電改辦”）將第一份成形的“主輔分離”改革方案上報決策層，由于當(dāng)時“電荒”影響，這個方案未能獲得通過。隨后幾年，“國家電改辦”牽頭制訂了多個版本的改革方案，都因阻力較大，部委之間意見未能統(tǒng)一等問題而擱淺。電網(wǎng)“主輔分離”的時間表也隨之一延再延。

2007年，國資委牽頭進(jìn)行了新方案的制訂，年底終于成形。一位彼時參與方案研究的員透露， 2007年年底，方案已在各大部委之間達(dá)成一致，即將由國家電力體制改革工作小組上報國務(wù)院，國務(wù)院批準(zhǔn)后即組織實施。

在新的方案中，國資委對于輔業(yè)劃分的思路非常清晰：2002年電力改革所形成的中國水電工程顧問集團(tuán)、中國電力工程顧問集團(tuán)、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)和中國葛洲壩水利水電建設(shè)集團(tuán)將被改制成為兩家大型輔業(yè)集團(tuán)。電網(wǎng)系統(tǒng)的電力修造、送變電施工和勘探設(shè)計等輔業(yè)資產(chǎn)將分別劃進(jìn)這兩大集團(tuán)。

2008那年的雪災(zāi)給電網(wǎng)企業(yè)提供了一個絕佳的理由。2008年4月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司聯(lián)合向國務(wù)院提交了一份匯報材料，內(nèi)容就是關(guān)于送變電企業(yè)和電力設(shè)計院不應(yīng)該從電網(wǎng)里面分出去。

彼時國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的理由是，從抗冰保電的過程中可以看出，送變電企業(yè)和設(shè)計院與電網(wǎng)關(guān)系緊密，如剝離，面臨突發(fā)情況時無法高效率地組織搶修隊伍，將影響到國家正常的電力建設(shè)和維護(hù)。

一直到現(xiàn)在，兩大電網(wǎng)公司仍然堅持這種觀點。在國資委的主輔分離方案中，賓館飯店和醫(yī)院等其他輔業(yè)資產(chǎn)的剝離獲得了電網(wǎng)公司的支持。

據(jù)電網(wǎng)公司的核心人士透露，這份直呈國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)案頭的報告受到了重視，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，要求將電網(wǎng)企業(yè)的輔業(yè)資產(chǎn)分離再進(jìn)行研究，這份具有實質(zhì)意義上的主輔分離方案，遂被擱置。

最后的妥協(xié)方案

“現(xiàn)在看上去，實際上國家主管部門聽取了電網(wǎng)公司的意見，即送變電企業(yè)和電力設(shè)計院等輔業(yè)資產(chǎn)繼續(xù)得以在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)保留?！鄙鲜鰢译姳O(jiān)會的員稱。

今年1月18日，在國家電監(jiān)會的年度工作會上，電監(jiān)會主席王旭東表示，電監(jiān)會將推進(jìn)落實電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作并促進(jìn)實施，積極參與、配合做好電價改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。

送變電公司和電力設(shè)計院由于涉及人員眾多，遲遲未能從電網(wǎng)主業(yè)里分開。此前電網(wǎng)公司設(shè)計的一種方案是：主輔分離、輔業(yè)改制、國有資產(chǎn)逐步退出，這就是被業(yè)內(nèi)稱為的"漸進(jìn)式改革"，與電網(wǎng)企業(yè)密切聯(lián)系的送變電企業(yè)，在改制初期仍由電網(wǎng)控股。

電站輔機(jī)主要有：鍋爐除渣設(shè)備 鍋爐除灰設(shè)備 輸煤碎煤設(shè)備 水處理設(shè)備 煙風(fēng)道系列設(shè)備 電動閥門裝置

狹義的電站輔機(jī)是指磨煤機(jī)、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、鍋爐給水泵、高壓加熱器，業(yè)內(nèi)人士稱為五大輔機(jī)。之所以稱為五大輔機(jī)，一是可靠性要求高，直接關(guān)系到機(jī)組運行，并納入可靠性考核；二是設(shè)備制造難度大；三是廠用電消耗大，影響機(jī)組的效率。廣義的電站輔機(jī)，除三大主機(jī)以外的電站配套設(shè)備均是輔機(jī)，涉及到的門類很多。根據(jù)對電站環(huán)保的新要求，電站脫硫設(shè)備也納入大輔機(jī)的范疇。輔機(jī)作為制造業(yè)中的電站裝備制造的子產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。這些設(shè)備可靠性要求高，直接影響機(jī)組的效率，并納入可靠性考核，設(shè)備制造難度大，技術(shù)含量高，又是節(jié)電的重點。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，與發(fā)電設(shè)備配套的磨煤機(jī)、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、鍋爐給水泵、高壓加熱器等電站輔機(jī)設(shè)備，投入運行的數(shù)量逐年增加。從價值量上，主機(jī)與輔機(jī)各占設(shè)備投資的一半，可見電站輔機(jī)占有相當(dāng)重要的地位。

國內(nèi)電站輔機(jī)行業(yè)大體上發(fā)展經(jīng)歷了3個階段，主要以大輔機(jī)為代表。上世紀(jì)80年代，火電建設(shè)基本以20萬千瓦機(jī)組為主力機(jī)型，大輔機(jī)基本是以進(jìn)口的為主。上世紀(jì)90年代，火電建設(shè)基本開始以30萬千瓦機(jī)組為主力機(jī)型，引進(jìn)消化國外技術(shù)，進(jìn)入輔機(jī)國產(chǎn)化階段。進(jìn)入21世紀(jì)，火電建設(shè)基本以30萬、60萬千瓦機(jī)組為主力機(jī)型，輔機(jī)企業(yè)開始以國外技術(shù)為支撐，通過合資方式，參與市場競爭。一系列變化對配套輔機(jī)也創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，電站輔機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主要有以下機(jī)遇：

1、隨著我國電力建設(shè)的迅速發(fā)展，大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組日益普及，新技術(shù)、新能源被逐漸推廣利用，高效、環(huán)保的新型機(jī)組也開始嶄露頭角。我國電力建設(shè)發(fā)展迅速，截止到2006年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到662GW，其中火電484.05GW，占77.82%；水電128.57GW，占20.67%；核電及其他占1.51%。據(jù)預(yù)測，2010年全國發(fā)電裝機(jī)容量將超過840GW。

大容量、高參數(shù)機(jī)組，尤其是百萬級機(jī)組的普及增加，配套數(shù)量急劇減少，輔機(jī)設(shè)備單機(jī)容量增大，與之配套的新設(shè)備也不斷出現(xiàn)。在主要的輔機(jī)設(shè)備中，一次風(fēng)機(jī)等風(fēng)機(jī)設(shè)備，給水泵組、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵等泵類設(shè)備，各類換熱器設(shè)備以及電氣配套設(shè)備中的主變、廠用變壓器等，都因主機(jī)組的大型化而增大容量。而爐水循環(huán)泵等設(shè)備則需要增加數(shù)量。此外，百萬千瓦級機(jī)組中的部分輔機(jī)在國內(nèi)還尚未研制出來，這給國內(nèi)輔機(jī)配套廠家既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。

2、為了達(dá)到節(jié)電目的，電廠更多地采用液力耦合器和調(diào)頻電機(jī)，如風(fēng)機(jī)、給水泵、凝結(jié)水泵、渣漿泵等，還用氣動給水泵代替電動給水泵，用布袋除塵器替代電除塵器等。此外，在除灰渣系統(tǒng)中，大量采用除干灰和除干渣設(shè)備替代水力設(shè)備，在電除塵器中采用節(jié)電型的高壓電源裝置。電廠還大量使用效應(yīng)裝置、隔聲裝置、吸引裝置。特別是燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組，其進(jìn)風(fēng)口采用了消音裝置，主廠房墻壁采用了小孔吸引材料，基本滿足了國家噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。原來只能在國外才能看到的針對余熱鍋爐和冷卻水塔的隔音墻方案，在國內(nèi)電廠也得到了應(yīng)用。

3、電廠還要適應(yīng)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化管理需求，建立數(shù)字化電廠。這需要對主輔機(jī)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)示化管理，建立電廠計算機(jī)模型和數(shù)據(jù)庫。因此，如何加速技術(shù)進(jìn)步，滿足數(shù)字化電廠建設(shè)和工藝系統(tǒng)控制的需要，也是國內(nèi)輔機(jī)設(shè)備廠應(yīng)考慮的重要問題。

電力發(fā)展已取得了巨大成就，高參數(shù)、大容量已是結(jié)束發(fā)展的趨勢，輔機(jī)設(shè)備必須適應(yīng)大容量機(jī)組配套的需要，滿足不同發(fā)電形式的配套要求，并且還要滿足環(huán)保要求，特別是適應(yīng)電力體制改革后各大發(fā)電集團(tuán)的管理要求，這需要電站輔機(jī)制造企業(yè)抓住機(jī)遇，加快技術(shù)進(jìn)步步伐，趕上能源戰(zhàn)略的最后布局。

電力緊張的加劇，為生產(chǎn)電站輔機(jī)的企業(yè)提供了廣闊的市場，國內(nèi)許多生產(chǎn)電站輔機(jī)的廠家任務(wù)爆滿，產(chǎn)量已經(jīng)超過了歷史最高水平，有些廠家接的訂單已經(jīng)超過了自身的設(shè)計生產(chǎn)能力。上海重型機(jī)械廠中速磨煤機(jī)的任務(wù)達(dá)到250臺；北京電力設(shè)備總廠，要生產(chǎn)中速磨煤機(jī)達(dá)130臺；上海電力修造總廠，給水泵要生產(chǎn)190臺套才能達(dá)到計劃要求；浙江江菲達(dá)機(jī)電集團(tuán)有限公司，生產(chǎn)電除塵和脫硫設(shè)備所消耗的鋼材預(yù)計就要達(dá)到12萬噸；豪頓華公司生產(chǎn)空氣預(yù)熱器、風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)子的任務(wù)也已大大超過了其實際生產(chǎn)能力。

中國的國民經(jīng)濟(jì)在未來的一段時間內(nèi)仍保持較高的增長速度，電力工業(yè)也將隨之持續(xù)高速發(fā)展。由此看來電站輔機(jī)市場潛力巨大。2100433B

一般按下空調(diào)遙控器上的“輔熱”按鈕即可啟動。

有些空調(diào)在制熱模式下，如果室內(nèi)溫差與設(shè)定溫度相差超過2℃便會自動開啟電輔熱