核準(zhǔn)項目：是指建設(shè)單位通過有管轄權(quán)的政府投資主管部門按照法定程序核準(zhǔn)確定的建設(shè)項目。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，需要核準(zhǔn)的項目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項目和限制類的固定資產(chǎn)投資項目，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目。

核準(zhǔn)的政府投資主管部門，只審核企業(yè)投資《項目核準(zhǔn)申請報告》。審核的內(nèi)容主要是：“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面的內(nèi)容，而對項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等方面的內(nèi)容，由企業(yè)自主進(jìn)行。2100433B

第十一條 企業(yè)投資實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告：

（一）企業(yè)（中央駐贛企業(yè)除外）投資由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)向省人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告，省人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報送國務(wù)院投資主管部門。

（二）企業(yè)投資由省人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)向項目所在地設(shè)區(qū)市人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告，設(shè)區(qū)市人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報送省人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；省管企業(yè)可直接向省人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告。

（三）企業(yè)投資由設(shè)區(qū)市人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣級人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告，縣級人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報送設(shè)區(qū)市人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；設(shè)區(qū)市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)市人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告。

（四）企業(yè)投資由縣級人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣級人民政府項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告。

第十二條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到項目申請報告和其他申報材料后，應(yīng)當(dāng)從下列方面進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（初審）的范圍；

（二）項目申請報告編制單位是否具有相應(yīng)的資格；

（三）申報材料是否齊全；

（四）申報材料是否符合規(guī)定的格式；

（五）申報材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。

第十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目申報單位提出的核準(zhǔn)申請，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申報的企業(yè)投資項目依法不需要核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時告知項目申報單位不受理；

（二）申報的企業(yè)投資項目不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知項目申報單位向有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請；

（三）項目申報材料經(jīng)形式審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到項目申報材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（四）項目申報材料經(jīng)形式審查符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理項目核準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請核準(zhǔn)的項目有必要由咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估時，可以要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期未反饋書面審核意見的，視為同意。

第十六條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，應(yīng)當(dāng)采取聽證等方式征求公眾意見；對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，作出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或者向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審查意見。20個工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和組織專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時書面通知項目申報單位。

第十八條 對同意核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項目申報單位出具核準(zhǔn)文件，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

對不同意核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項目申報單位出具不予核準(zhǔn)文件，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第十九條 各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全項目核準(zhǔn)信息公布制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，每季度公布一次已受理的項目申請報告、作出的核準(zhǔn)決定等信息，接受社會監(jiān)督，引導(dǎo)社會投資。