城市管理領(lǐng)域中違章建筑問題的治理策

農(nóng)村違章建筑存因與解決對策(yùn)n近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，違章建筑成為 一個(gè)十分突出的問題。違章建筑的存在，不僅破壞了城鎮(zhèn)有序的規(guī)劃，也成為 臟、亂、差的主要源頭，更有損于文明城市的建設(shè)。如何有效地治理農(nóng)村違章 建筑，剎住農(nóng)村盲建亂建歪風(fēng)，應(yīng)引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視。 一、農(nóng)村違章建筑的表現(xiàn)及危害 從城建部門調(diào)查和了解到，農(nóng)村違章建筑的主要表現(xiàn)為未批先建,少批多 建。這些建筑的結(jié)構(gòu)既有磚木結(jié)構(gòu)，也有鐵棚和彩板棚的簡易房；既有用作營 業(yè)房、倉庫、廠房和車庫的，也有用作附屬房、住房和豬舍的。由于盲建亂 建，給新農(nóng)村建設(shè)和周邊村民生活帶來了很大的危害：有的違章建筑侵占了公 園綠地、堵塞了消防通道、占?jí)毫说叵鹿芫€，不僅嚴(yán)重影響了村級(jí)道路，還給 群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想；有的違章 建筑私自出租給外來流動(dòng)人口，成了部分違法犯罪分子的藏身地；

違章建筑處理法規(guī)總結(jié) 關(guān)于違章建筑的定義的問題 我國法律目前對違章建筑沒有明確的定義。一般是指未取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān) 內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括：⑴未申請或申請未獲得批 準(zhǔn)，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成 的建筑物；⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物； ⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；⑷臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有(zhòng)n效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；⑷通過偽造相關(guān)材料向主 管部門騙取許可證而建成的建筑物。 關(guān)于廣州處理違章建筑的法律依據(jù)問題 廣州市最新規(guī)定：廣州市關(guān)于貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的 意見（注意：該意見沒有寫明制定部門，效力層級(jí)比較模糊。經(jīng) 規(guī)劃局網(wǎng)站查找，確定其由廣州規(guī)劃局制定，規(guī)劃局的發(fā)布說明 如下：我局制定的《廣州市關(guān)于貫徹實(shí)施的意見》 業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，

一是建立工作樹會(huì)制度。規(guī)定每月30日召開全區(qū)違章建筑治理工作例會(huì),由城管、建設(shè)等部門通報(bào)全區(qū)一月來違章建筑治理情況以及存在的問題,研究解決辦法并部署下階段工作。二是建立巡査通報(bào)排名制度。對違章建筑治理工作實(shí)行半月一調(diào)度,一月一督查一通報(bào)排名。在集中整治活動(dòng)

第一條為加強(qiáng)城市管理，提高城市管理效能，建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng) 快速、處理及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際， 制定本辦法。 第二條銅陵市行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字化城市管理工作適用本辦法。 第三條銅陵市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作，下設(shè)市數(shù)字化城 市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。 各區(qū)政府應(yīng)設(shè)立數(shù)字化城市管理平臺(tái)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體工作。 第四條本辦法所稱數(shù)字化城市管理，是指依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化信息平臺(tái)，運(yùn) 用單元網(wǎng)格管理方法和城市部件管理方法，派出城市管理監(jiān)督員，利用信息采集器 采集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、 處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行城市管理的活動(dòng)。 本辦法所稱部件是指室外地面公共空間的城市管理公共設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道 路交通設(shè)施類、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施類、園林綠化類

-1- 城市管理基本知識(shí)問答 1、什么是城市管理？ 答：從廣義上講：城市管理是指城市人民政府對整個(gè)城市的 工業(yè)、商業(yè)、基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公安交通、城建環(huán)保、文化 教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項(xiàng)工作的綜合管理。 從狹義上講：城市管理是指對城市的市政工程、公用事業(yè)、 園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及城市規(guī)劃、房地產(chǎn)等行業(yè)的管理。 我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。 2、什么是行政執(zhí)法？ 答：行政執(zhí)法就是指行政機(jī)關(guān)和經(jīng)授權(quán)或受委托享有行政管 理職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政管 理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或?qū)π姓芾硐鄬θ说臋?quán) 利義務(wù)的行使的履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。 3、什么是市容？什么是市容市貌？ 答：市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu) 筑物、市政公用設(shè)施、公共場所、臨街景觀等容貌。市容市貌， 是指由城市道路、建（

在全鎮(zhèn)違章建筑整治和規(guī)范管理工作 會(huì)議上的講話 肖漢宏 同志們： 今天，召開全鎮(zhèn)違章建筑整治和規(guī)范管理工作專項(xiàng)會(huì)議，主要任 務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和 國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)精神，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和管 理的現(xiàn)狀，強(qiáng)化遏制違法違章建筑的責(zé)任落實(shí)，規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)管理行(zhòng)n為，動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量對違章建筑進(jìn)行整治，切實(shí)規(guī)范和提高(yùn)n鎮(zhèn)村建設(shè)管理的水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。 一、剖析現(xiàn)狀，認(rèn)清危害，切實(shí)增強(qiáng)對整治工作重要性、 必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。 近年來，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)框架面積從3.6平方公 里擴(kuò)大到了現(xiàn)在的6.05平方公里；集鎮(zhèn)人口不斷增多，現(xiàn)已增加到2 萬多人；集鎮(zhèn)功能不斷完善，集鎮(zhèn)環(huán)境不斷改善，水柳路、十八團(tuán)大 街整治工程基本完成；集鎮(zhèn)改造加快推進(jìn)，集鎮(zhèn)居民住房條件得到了 較好改善；集鎮(zhèn)管理

建筑事業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要成分，能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做出一定貢獻(xiàn)。以往一段時(shí)間當(dāng)中，我國范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)當(dāng)中投入建設(shè)的房建工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，房建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量會(huì)直接對工程項(xiàng)目整體性質(zhì)量造成一定影響。所以房建工程施工管理占據(jù)的地位十分重要。

進(jìn)度款申請表 工程名稱：三亞繞城高速公路華盛水泥廠互通綠化工程 致：三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局 根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請和報(bào)表，并扣 除有關(guān)款項(xiàng)同意本期支付工程款共：（大寫）壹佰貳拾叁萬元整（小 寫￥1230000元）。請予以審查。 請按合同規(guī)定及時(shí)付款。 附:1、《工程（預(yù)）算書》 承包單位（章）： 項(xiàng)目經(jīng)理： 日期： 監(jiān)理單位審查意見： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：三亞方圓建設(shè)管理有限公司 總監(jiān)理工程師： 日期： 項(xiàng)目說明： 2015年3月17日、18日天涯區(qū)機(jī)場路拆除機(jī)場路旁違章 亂搭建廣告牌，面積為350平方米，2015年3月19日涯區(qū) 機(jī)場路拆除機(jī)場路旁違章亂搭建廣告牌，面積為150平方 米。其中拆除總面積為500平方米，每平方米拆除費(fèi)用為 人民幣40元，拆除總費(fèi)用為人民幣20000元。 工程總造價(jià)人民幣（大寫）：貳萬

自2010年起，三年內(nèi)瑞昌市區(qū)（湓城、碼頭）城鎮(zhèn)人口20萬、工業(yè)產(chǎn)值300億的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的奮斗目標(biāo)，是著眼于新時(shí)期瑞昌面臨的新形勢，立足于改革開放以來瑞昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新實(shí)際新實(shí)踐。

違章建筑與建筑偽裝——胡項(xiàng)城觀念作品展于2002年11月21日至12月2日在上海頂層畫廊展出。展覽分內(nèi)外展廳，內(nèi)展廳展示蕭山地區(qū)沿鐵路線建筑群照片．違章建筑模型：外廳為上海街道里弄宅名的變遷，蕭山實(shí)地錄像。展覽展示了基層小城建筑形態(tài)的資料．并制造了“偽裝建筑”這一新名調(diào)。違章建筑模型也是這次展出的內(nèi)容之一，違章建筑相對“偽裝建筑”這類擴(kuò)建幾乎沒有一點(diǎn)謊報(bào)身份的嫌疑．多是經(jīng)濟(jì)較困難的老百姓迫于實(shí)際生活需要的擴(kuò)建。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，因拆遷問題引發(fā)的社會(huì)問題和矛盾糾紛屢見報(bào)道，也需要加強(qiáng)對深層次法律問題的思考，通過法治建設(shè)解決和化解當(dāng)前社會(huì)矛盾，共同營造和諧的社會(huì)。本文從探討產(chǎn)權(quán)制度、違法建筑的查處時(shí)效、違法建筑有所有權(quán)三個(gè)角度對拆遷問題進(jìn)行法律思考。

1 中心城市環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告 城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心，在 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個(gè)國 家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平。在改革開放不斷深入的今天， 我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大 變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制的變革必然對城市管理工作帶來重大影響。 城市管理既面臨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機(jī)遇， 也面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新 形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會(huì)主義市(zhòng)n場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是城市政府當(dāng)前 一項(xiàng)十分重要而迫切的現(xiàn)實(shí)問題。 一、基本情況 近年來，城市建設(shè)和管理工作按照“提升內(nèi)涵、擴(kuò)大外延、 強(qiáng)化管理、打造亮點(diǎn)”的基本思路，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和 管理水平。截止2009年底，全區(qū)城市人口達(dá)到25.56萬人，城市(zhòng)n建成區(qū)面積20.

1 中心城市環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告 城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心，在 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個(gè)國 家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平。在改革開放不斷深入的今天， 我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大 變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制的變革必然對城市管理工作帶來重大影響。 城市管理既面臨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機(jī)遇， 也面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新 形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會(huì)主義市(zhòng)n場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是城市政府當(dāng)前 一項(xiàng)十分重要而迫切的現(xiàn)實(shí)問題。 一、基本情況 近年來，城市建設(shè)和管理工作按照“提升內(nèi)涵、擴(kuò)大外延、 強(qiáng)化管理、打造亮點(diǎn)”的基本思路，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和 管理水平。截止2009年底，全區(qū)城市人口達(dá)到25.56萬人，城市(zhòng)n建成區(qū)面積20.

xx大學(xué)本科畢業(yè)論文選題方向?qū)徟韁n專業(yè):行政管理 選題方向xx市數(shù)字化城市管理問題研究 指導(dǎo)教師輔導(dǎo)教師 設(shè)計(jì)起止時(shí)間 2011年12月16日至 2012年6月2日 指導(dǎo)班級(jí)08行政管理指導(dǎo)人數(shù)1（人） 設(shè)計(jì)題目的來 源和理論依據(jù) 題目來源：題目自選，經(jīng)院系兩級(jí)確定。 理論依據(jù)：城市管理是一種歷史活動(dòng),不同的時(shí)代對城市管理有著不同的要求,與 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市化進(jìn)程高度發(fā)展相比,傳統(tǒng)的城市管理理念、方式和手段已經(jīng) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,嚴(yán)重制約了城市管理的進(jìn)一步提升,城市管理模式的改革迫在眉睫。 主要的設(shè)計(jì)內(nèi) 容（含設(shè)計(jì)現(xiàn)有(zhòng)n基礎(chǔ)設(shè)施情況） 近年來,國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)將城市管理模式和理念變革,作為政府和學(xué)術(shù)界共 同探索的重要課題。深入研究適用我國現(xiàn)代城市發(fā)展特點(diǎn)的城市管理新模式,提高(yùn)n管理城市和社會(huì)公共事務(wù)的水平,構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化的進(jìn)

天津市城市管理規(guī)定 （修訂草案） 第一章總則 第一條為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的對城市環(huán)境的需求，提高城市管理 水平，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱城市管理，是指為了保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)城市公共空 間良好秩序，對市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、城市排水、河道、公共客運(yùn)交通、道路交 通安全、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施與社區(qū)環(huán)境等實(shí)施的管理。 本規(guī)定適用于中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、區(qū)縣人民政府所在街鎮(zhèn)以及市人民政府確 定的其他實(shí)施城市管理的區(qū)域。 第三條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，規(guī)劃、建設(shè)、管理要充分體現(xiàn)以 人為本； （二）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立管理重心下移、區(qū)縣為主、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的管理體 制； （三）堅(jiān)持科學(xué)管理，機(jī)制創(chuàng)新，健全社會(huì)參與、市場運(yùn)作、政府監(jiān)管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

1 名詞解釋 1、市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 2、市政管理學(xué)：是指研究城市政府行政機(jī)關(guān)和其他城市公共管理主體，對城市日常公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律 的科學(xué)。 3、城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。 1、城市政治權(quán)力系統(tǒng)：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。 2、城市政治參與系統(tǒng)：是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、 組織和個(gè)人的總稱。 3、市人民團(tuán)體：是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自 的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。在我國城市特指 市

1 通榆縣人民政府文件 通政發(fā)[2011]23號(hào) 通榆縣人民政府關(guān)于印發(fā) 通榆縣城市管理實(shí)施細(xì)則的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各國營畜牧（林）場，縣政府各部門、各 直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《通榆縣城市管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給 你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二〇一一年九月二十五日 2 通榆縣城市管理實(shí)施細(xì)則 第一章：總則 第一條：為全面加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法效能，建立 統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制，打造“綠色能源名城、生態(tài) 旅游名城、書法文化名城”，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、 《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《吉 林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《吉林省市政公用設(shè)施 管理?xiàng)l例》及工商、環(huán)保、城市規(guī)劃等方面的法律法規(guī)和規(guī)章 的規(guī)定，按照吉林省人民政府法制辦公室《關(guān)于通榆縣在城市(zhòng)n管理方面開展相對集中行政處罰權(quán)工作的復(fù)函》（吉府法函 〔2011〕

4月6、7日,市政府召開會(huì)議,研究整治我市公路兩側(cè)違章建筑問題。會(huì)議聽取公路局的情況介紹以及到現(xiàn)場察看,大家就當(dāng)前整治公路兩側(cè)違章建筑的重要性、迫切性統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),對治理公路兩側(cè)違章建筑的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟提出了具體要求?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:一、整治公路兩側(cè)違章建筑要嚴(yán)格按照粵府[1992]122號(hào)、粵建村字[1992]167號(hào)、[1993]110號(hào)文以及穗府[1993]41號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。二、重申路寬必須嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)劃局[1993]16號(hào)文件規(guī)定

1998年7月,如東縣公路站對本縣雙沿公路2k處7戶違章建筑進(jìn)行調(diào)查,并于8月12日依法強(qiáng)制拆除。令人想不到的是,不但在調(diào)查過程中百般受阻,困難重重,在強(qiáng)制拆除時(shí),當(dāng)事人還無理取鬧,把執(zhí)法人員從上午9點(diǎn)一直圍困到下午4點(diǎn),長達(dá)7小時(shí)之久……。

原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部副部長戴念慈曾于1986年初呼吁(本刊1986年第1期作過報(bào)道),杭州應(yīng)把高層旅游賓館建到錢塘江邊去,切實(shí)保護(hù)好西湖風(fēng)景,在西湖四周不能搞高層的旅游賓館。9年后的今天,這個(gè)問題有了結(jié)果。杭州西湖景區(qū)的4座大型違章

根據(jù)海南省瓊山市委市政府關(guān)于修建正興大道西段的指示精神和市規(guī)劃局確定的正興大道西段紅線范圍,于1994年12月13日,由市城監(jiān)中隊(duì)會(huì)同省高院等部門50多人,依照《城市規(guī)劃法》,對正興大道西段沿途規(guī)劃紅線范圍內(nèi)

近年來違章建筑數(shù)量逐年增多.關(guān)于違章建筑的治理在司法實(shí)踐中存在很多問題.本文對違章建筑的概念和特征進(jìn)行了界定,對我國處理違章建筑現(xiàn)行法律制度存在的問題提出了分析,進(jìn)一步提出了處理問題的對策,力求完善我國在處理違章建筑方面的制度.