世界銀行EDGE評價體系及其對我國綠色建筑信貸的啟示

本文簡要介紹了美國綠色建筑評估體系leed的背景及發(fā)展歷史,leed2009版本注冊、認(rèn)證的時間表以及l(fā)eed卷項目認(rèn)證的概念和目的。重點(diǎn)介紹了卷項目認(rèn)證的意義,卷認(rèn)證項目模型建立及模型得分項的確定,卷項目對申請方的要求和卷項目認(rèn)證的三個階段的各自要求和費(fèi)用、卷項目包的審計率等內(nèi)容。最后結(jié)合我國綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),討論了leed卷項目認(rèn)證對我國綠色建筑評價的啟示。

leed卷項目認(rèn)證對我國綠色建筑評價的啟示 leedvolumeprogramoverview 楊延萍鄭志敏何花yangyanpingzhengzhiminhehua 摘要：本文簡要介紹了美國綠色建筑評估體系 leed的背景及發(fā)展歷史，leed2009版本注冊、認(rèn) 證的時間表以及l(fā)eed卷項目認(rèn)證的概念和目的。 重點(diǎn)介紹了卷項目認(rèn)證的意義，卷認(rèn)證項目模型建 立及模型得分項的確定，卷項目對申請方的要求和 卷項目認(rèn)證的三個階段的各自要求和費(fèi)用、卷項目 包的審計率等內(nèi)容。最后結(jié)合我國綠色建筑評價標(biāo) 準(zhǔn)，討論了leed卷項目認(rèn)證對我國綠色建筑評價 的啟示。 關(guān)鍵訶：leed評價體系：leed2009；leed卷項目 認(rèn)證；卷項目包；審計率 中圖分類：tu201．5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：b 文章編號：1008-0422(2013)02

20世紀(jì)80年代開始,由于對外開放政策的實(shí)施,我國開始接受世界銀行貸款援助,同時,因為世界銀行貸款要求受援國必須通過以競爭性招標(biāo)程序為主的方式簽訂采購合同,我國由此引入了招標(biāo)采購模式.\n隨著招投標(biāo)采購方式的接受和運(yùn)用,招投標(biāo)制度在我國已經(jīng)被立法.自《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布后,至今已經(jīng)實(shí)施17年,我國社會政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化.《招標(biāo)投標(biāo)法》的諸多局限性日益明顯.在多年的具體招投標(biāo)工作實(shí)踐中,經(jīng)常會碰到一些難題無法破解,修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》勢在必行.

目前,我國已成為世界第三大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費(fèi)國,每年新建成建筑總面積已超過所有發(fā)達(dá)國家的總和。建筑在生成使用以及維護(hù)的過程中要消耗大量能源,其中建筑能耗約占全國能耗的20%,在我國推行綠色建筑,走可持續(xù)發(fā)展之路勢在必行。leed是美國現(xiàn)有建筑進(jìn)行生態(tài)評估的一套評價體系。本文就中國綠色建筑評價體系與leed綠色建筑體系進(jìn)行比較,對leed綠色建筑評級體系進(jìn)行分析,獲取leed對我國綠色建筑評價體系發(fā)展過程中值得借鑒與參考之處。

推廣綠色節(jié)能建筑對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大.通過比較國內(nèi)外推廣綠色建筑的評價體系,討論了我國綠色建筑評價體系與國外評價體系的差別,在此基礎(chǔ)上分析了引入和推廣綠色評價體系存在的困難,并探討引入推廣綠色建筑評價體系可能采取的措施。

我國綠色建筑評價體系的缺陷和不足:一是在綠色理念上,把綠色評價僅僅等同于對建筑自身系統(tǒng)的考察,缺乏從更大的社會系統(tǒng)層面上進(jìn)行評價;二是在評價對象上,基本等同于環(huán)境方面的評價,忽視了社會因子和經(jīng)濟(jì)因子方面的考量;三是在評價主體上,注重專業(yè)機(jī)構(gòu)的定量評定,忽視了消費(fèi)者的需求和使用者的評價。

在建筑工程領(lǐng)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)是發(fā)展綠色建筑,而綠色建筑評價體系的建立又是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的必由之路,在介紹綠色建筑基本概念的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建我國綠色建筑評價體系的方法,為推進(jìn)我國綠色建筑提供參考。

我國從20世紀(jì)90年代開始引進(jìn)綠色建筑的概念,2001年由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心研究編制完成了《綠色建筑生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》.2002年7月,國家建設(shè)部頒布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見》和《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》2002版.2006年6月1日我國開始施行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(gbt50378-2006),并于2014年更新到第三版,標(biāo)志著我國的綠色建筑評價進(jìn)入了一個嶄新的階段.

本文首先對綠色建筑及其評價的概念進(jìn)行了界定，闡述了進(jìn)行綠色建筑評價的必要性；通過系統(tǒng)比較國外綠色建筑評價體系研究現(xiàn)狀，分析了各個評價系統(tǒng)的共同點(diǎn)和局限性；根據(jù)我國綠色建筑評價體系的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了我國綠色建筑評價體系的完善建議。

綠色建筑評價系統(tǒng)是綠色建筑實(shí)施的依據(jù)。從我國的國情出發(fā),分析了我國綠色建筑評價體系的現(xiàn)狀、發(fā)展歷程及其存在的問題,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,為完善我國綠色建筑評價體系提供參考。

本刊訊日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心(cstid)與世界銀行國際金融公司(ifc)在\"第十三屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會\"期間聯(lián)合召開了合作項目研究成果擴(kuò)散會。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司的大力支持下,雙方于2016年9月簽署了項目合作諒解備忘錄,就中國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)、建筑碳減排、綠色保障性住房、綠色飯店建筑等綠色建筑相關(guān)領(lǐng)域開展可持續(xù)項目合作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長韓愛興在會上

我國綠色建筑評價體系對于施工階段的限定較少。作為綠色建筑必不可少的組成部分,綠色施工被納入綠色建筑評價體系是發(fā)展趨勢。對比《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》gb/t50378-2006及l(fā)eed評價體系,結(jié)合《綠色奧運(yùn)建筑評估體系》(gobas)實(shí)施經(jīng)驗,指出我國在綠色施工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨政策法規(guī)、時間、觀念、材料等方面的困難,同時提出擴(kuò)大綠色建筑法規(guī)制定,建立業(yè)主激勵制度及建筑信托制度,推廣綠色施工企業(yè)知名度效應(yīng)等推廣策略。

全球自然資源不斷減少,綠色建筑成為了可持續(xù)發(fā)展的必然要求。綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)為綠色建筑的從業(yè)者提供了清晰的思路,而我國的綠色建筑發(fā)展相對較慢,綠色建筑評價還有待改進(jìn)完善。文章梳理了我國評價標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,并對比國外評價標(biāo)準(zhǔn),分析問題并提出相應(yīng)的建議。

指出了綠色建筑評價的重要性,對現(xiàn)有的綠色建筑的評價體系進(jìn)行了概述,并通過比較,分析了其存在的問題。

隨著改革開放進(jìn)程的逐步加快,我國與世界銀行的合作范圍不斷擴(kuò)大也日趨成熟,世行貸款對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著積極的推動作用。本文對我國與世行合作的成效進(jìn)行了回顧,同時針對調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的合作過程中存在的問題進(jìn)行了探討并提出了相應(yīng)的建議,促使我國與世行的合作更上一個臺階。

為了完善我國低碳綠色建筑的評價體系,提高其評價的合理性和科學(xué)性,本文在明確低碳綠色建筑定義的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)的評價體系以及我國本土建筑的實(shí)際特點(diǎn)、現(xiàn)狀,建立了低碳綠色住宅評價體系,并且確定了各部分指標(biāo)的權(quán)重,為之后的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究提供參考。

為了完善我國低碳綠色建筑的評價體系,提高其評價的合理性和科學(xué)性,本文在明確低碳綠色建筑定義的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)的評價體系以及我國本土建筑的實(shí)際特點(diǎn)、現(xiàn)狀,建立了低碳綠色住宅評價體系,并且確定了各部分指標(biāo)的權(quán)重,為之后的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究提供參考.

當(dāng)前國際形勢日新月異,各種安全威脅與日俱增,在這種背景下,完善應(yīng)對危機(jī)的國家安全體制對中國而言十分重要。作為世界上最強(qiáng)大的國家,美國的安全決策體制高效成熟,其在安全領(lǐng)域的一舉一動無不觸動著世界的神經(jīng),對我國有著極其重要的參鑒意義。

預(yù)算是政府政策的集中體現(xiàn),充當(dāng)著行政管理的重要工具,研究我國政府改革,必然要研究我國的預(yù)算改革。美國的預(yù)算制度變遷對于我國的預(yù)算改革具有重要的借鑒意義。美國預(yù)算制度變遷對我國預(yù)算改革的啟示,最主要的是預(yù)算民主原則、法治原則、節(jié)約原則、績效原則,而這些預(yù)算原則又體現(xiàn)在分項排列預(yù)算中的控制、績效預(yù)算中績效的測量、ppbs中的功能分類和戰(zhàn)略計劃、零基預(yù)算中的目標(biāo)排序等各種預(yù)算形式所蘊(yùn)含的思想和做法之中。因此,我國預(yù)算改革,最關(guān)鍵的是要根據(jù)具體情況,學(xué)習(xí)這些預(yù)算原則和思想,在此基礎(chǔ)上,再選擇合適的方法。

上世紀(jì)80年代，新公共管理運(yùn)動席卷全球，澳大利亞作為盎格魯-薩克遜國家的成員，其所取得的改革成就常常與新西蘭、英國相提并論。財政改革作為澳大利亞新公共管理改革運(yùn)動的亮點(diǎn)之一，其中以績效預(yù)算改革的成效最為顯著?；诖?，本文將主要介紹澳大利亞政府績效預(yù)算改革的內(nèi)容及成效，并得出對我國財政預(yù)算改革的借鑒意義。

國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐及其對我國的啟示——國外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐都有著符合自身國情的特點(diǎn)，但同時也有很多可資借鑒的共同經(jīng)驗，對我國現(xiàn)階段制定和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策具有多方面重要的啟示作用。

一、世界銀行貸款概況世界銀行集團(tuán)(簡稱世界銀行)由國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會及國際金融公司組成。世界銀行主要向發(fā)展中國家提供中、長期貸款,其利率低于市場利率,國際開發(fā)協(xié)會專門向低收入的發(fā)展中國家,提供長期免息優(yōu)惠貸款,為會員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和技術(shù)援助,以提高會員國人民的生活水平。1980年聯(lián)合國第35屆大會決定:1981年～1990年為“國際飲水供應(yīng)和衛(wèi)生10