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我國經(jīng)濟的快速增長帶動了各行業(yè)基礎(chǔ)設施的快速發(fā)展和龐大需求,如道路、橋梁、電力和水務等,從而為外資和社會資本參與基礎(chǔ)設施建設提供了許多機會。采用BOT模式項目融資對東道國政府而言有很多優(yōu)點:可以減少項目對政府預算的影響,引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等。然而,由于我國BOT項目的特殊國情和有關(guān)法律及制度建設上的不健全,給BOT項目招標過程中的管理工作帶來了一定的困難。本文分析了現(xiàn)今我國BOT項目招標與傳統(tǒng)項目招標的不同之處,指出管理的難點并提出重點管理的相關(guān)措施,旨在為基礎(chǔ)設施BOT項目招標中的外商和參與各方提供一定的參考。
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武漢市建設工程項目招標程序流程圖 工作內(nèi)容 工作主體 監(jiān)督管理部門 工程項目招標 條件備案登記 → 招標人 市招標辦 一科受理 ↓ ↓ ↓ 發(fā)布 招標 公告 邀請招 標申請 → 招標人 → 市招標辦一科審核 → 市招標辦領(lǐng)導審批 ↓ 招標人 市招標辦一、二科 核準后在媒體上發(fā)布 ↓ ↓ 投標人報名及 投標資格預審 → 招標人 → 預審結(jié)果報市招標辦 二科審核后公示 ↓ ↓ 備案招標文件 → 招標人 → 市招標辦一科備案 ↓ ↓ 發(fā)售招標文件 → 招標人 ↓ ↓ 組織現(xiàn)場踏勘 → 招標人 ↓ ↓ 舉行答疑會 → 招標人 → 紀要送市招標辦一科備案 ↓ ↓ 投標文件編制與提交 → 招標人 ↓ ↓ 組織開標、評標、定標 → 招標人、評委 → 市招標辦二科實施全過程監(jiān)督 ↓ 中標公示 → 招標人 → 市招標辦二科實施全過程監(jiān)督 ↓ 提交招標投標 情況書面報告 → 招標人 市招標辦三科備案 → 市招