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中國(guó)歷時(shí)15年的公共預(yù)算改革都是在年度預(yù)算的框架內(nèi)推動(dòng)的,但公共預(yù)算的迅速崛起和在公共治理中日益重要的作用,強(qiáng)有力地預(yù)示下一階段預(yù)算改革需要引入某種形式的MTBB。這是在預(yù)算與政策之間的建立直接聯(lián)結(jié)機(jī)制的最有效的方法,而缺陷緊密聯(lián)結(jié)正是現(xiàn)行預(yù)算體制的主要弱點(diǎn)。為此,本文建議盡快啟動(dòng)以引入MTBB為導(dǎo)向的預(yù)算改革。大體上分為兩個(gè)階段:第一階段引入預(yù)測(cè)式的MTBB,待積累經(jīng)驗(yàn)和條件成熟時(shí),逐步過(guò)渡到籌劃式MTBB,也就
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