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非強制招標項目的招標投標不適用《招標投標法》幾乎成了司法實踐中的主流意見,這一重大誤解導致了不少錯判。本文認為非強制招標項目招標投標活動也屬于《招標投標法》第二條規(guī)定的調整對象,其可以不選擇招標方式采購,但一旦招標就適用該法.但自愿招標和強制招標各適用不同的法律制度,許多強制性規(guī)定及行政法律責任等特別規(guī)則適用于法定強制招標而不適用自愿招標,但自愿招標活動須遵守招標投標過程中體現(xiàn)誠實信用和公平原則的一般規(guī)則,否則將破壞公平競爭的市場秩序.
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一、案例背景某國有資金占控股地位且依法必須招標的項目,招標人依法委托招標代理機構進行公開招標。本項目評標辦法規(guī)定:經過技術、資信評審的有效投標人,按綜合得分取前5名入圍。項目設招標控制價和基準價,當入圍投標人的有效投標報價不在招標控制價和基準價之間時,失去\"入
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