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China Government Procurement72 2007.1 本文詳細介紹了國外政府采購工程項目招投標情 況，并闡述了我國應(yīng)從國外的實踐中得到啟示，提 出了我國政府采購工程項目招投標的策略。 國外政府工程采購招投標對我國的啟示 □ 周盟農(nóng) 歐美國家立法規(guī)定政府采購必 須實行招標，既是為了優(yōu)化資源配 置，又是為了防止腐敗，向納稅人負 責。在國際貿(mào)易中，發(fā)展中國家運用 招標投標機制，主要是為了改善本 國進口的質(zhì)量，減少和防止國有資 產(chǎn)流失；發(fā)達國家如歐盟國家采用 招投標機制，則是服務(wù)于其實現(xiàn)消 除貿(mào)易壁壘，促進貨物、資本、人員 流動這一目標的具體手段。國際金 融組織采用招標投標方式，則是為 了減少或降低貸款或投資風險，世 界貿(mào)易組織ＧＡＴＴ的東京回合談判 通過的《政府采購協(xié)議》要求成員國對 政府采購合同的招標程序作出規(guī)定， 以保證供應(yīng)商在一個平等的水平上公 平競爭。 國際工程或項
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目前,我國正在大力推進政府與社會資本合作模式,其工作重心就是確定合作項目并動員社會資本積極參與,而后者更為關(guān)心的是其能否盈利。因此,項目設(shè)計將顯得非常重要。從法學(xué)角度來看,這一模式的本質(zhì)就是公共工程采購項目與公共服務(wù)的購買相結(jié)合而形成的一種新的合同方式。所以,考察法國關(guān)于公共工程法律制度的發(fā)展,特別是對工程類政府采購合同標的、業(yè)主條件以及工程性質(zhì)的區(qū)分,或許對我們進一步認識政府與社會資本合作模式有所裨益和啟迪。
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