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招標(biāo)是一種特殊的采購(gòu)形式,它是企業(yè)在特定采購(gòu)額度和范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)的強(qiáng)制性要求。招標(biāo)有多種形式,例如公開招標(biāo)和招標(biāo)邀請(qǐng)。公開招標(biāo)是目前國(guó)有企業(yè)采購(gòu)最重要的方式之一,特別是對(duì)于改革擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu),利用招標(biāo)的優(yōu)惠性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,公司可以通過比對(duì)眾多供應(yīng)商和服務(wù)提供商之間的價(jià)格比較獲得最經(jīng)濟(jì)的購(gòu)買選擇。市場(chǎng)在資源配置、國(guó)家治理現(xiàn)代化和供應(yīng)鏈管理中起著決定性作用。一方面,要保證招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量,采購(gòu)成本節(jié)約的杠桿效應(yīng)有利于企業(yè)發(fā)展在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。另一方面,采購(gòu)組織,流程和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)可以有效地防止企業(yè)腐敗。如何遵守采購(gòu)要求,既不違法、違規(guī)、違紀(jì),又能提高公司的采購(gòu)工作業(yè)績(jī),及時(shí)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用項(xiàng)目、貨物和服務(wù),一直是困擾國(guó)有企業(yè)的大問題。本文旨在討論與國(guó)有企業(yè)招標(biāo)和采購(gòu)有關(guān)的問題。
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水電工程項(xiàng)目上,施工設(shè)備通常要占工程中標(biāo)合同額的5%~20%,材料要占50%~70%左右,因此物資、設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)量往往并不小。但實(shí)踐中施工企業(yè)現(xiàn)有的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)大多是由各單位根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)來組織實(shí)施,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文作者對(duì)水電施工企業(yè)貨物招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)有一定的實(shí)踐體驗(yàn),在實(shí)際工作中也積累了一些初淺的認(rèn)識(shí)和思考,并在文中對(duì)施工企業(yè)貨物招標(biāo)及其評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。
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