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結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情運(yùn)用諾斯的國(guó)家理論建立一個(gè)適宜分析國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)制度安排的模型,運(yùn)用此模型分析國(guó)有銀行體制演進(jìn)中的國(guó)家意愿,在此基礎(chǔ)上試圖設(shè)計(jì)一種既能縮減國(guó)家權(quán)能邊界又是阻力更小、更具現(xiàn)實(shí)可行性的國(guó)有銀行股份制改造方案。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)軌在很大程度上得益于國(guó)家的金融控制能力。國(guó)有商業(yè)銀行在改革過(guò)程中,承擔(dān)著“準(zhǔn)財(cái)政職能”和商業(yè)經(jīng)營(yíng)職能,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)多元化,客觀上造成國(guó)有商業(yè)銀行的“預(yù)算軟約束”和信號(hào)混亂。股份制改造成為國(guó)有銀行改革的突破口,成為退出“鎖定”的外在力量。目前,股份制改造和改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)面臨三大挑戰(zhàn):一是匯金公司如何在公司治理中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用;二是上市地的選擇問(wèn)題;三是股權(quán)多元化與引入戰(zhàn)略投資者。
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