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墓?fàn)縥 議砸, 杼,設(shè) 1 1998年 5期 航 天工業(yè)管理 98抗乏優(yōu)秀審計(jì)論文 卜 基建項(xiàng) 目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)的實(shí)踐 壘疊堡 _} }。 中國三江航天集團(tuán) 基本建設(shè)工程項(xiàng) 目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)是一種 管理審計(jì) ,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是 規(guī)范工程項(xiàng) 目招標(biāo)投標(biāo)行為 ,確保工程質(zhì)量 和提高投資效益的一種有效監(jiān)控手段。 基本建設(shè)工程項(xiàng) 目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)的依據(jù) 主要是國家在一定時(shí)期制定的政策、法令法 規(guī)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) +如 國家建設(shè)部發(fā)布 的 《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、工程 預(yù)算定額等。 招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)的基本原則是:鼓勵(lì)競爭、 客觀公正、依法審計(jì)、維護(hù)承發(fā)包雙方的合 法權(quán)力和正當(dāng)利益。 1 審計(jì)的主要內(nèi)容 (1)建設(shè)單位招標(biāo)條件的審計(jì)。主要是 建設(shè)項(xiàng) 目立項(xiàng)合法審計(jì)及對建設(shè)項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審查。 (2)招標(biāo)標(biāo)底的審計(jì) 。標(biāo)底是評
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當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及城投公司的發(fā)展 一、城投公司的概念和定位 城投公司: 首先是按照 《公司法》 成立的國有投資控股公司, 是城市資產(chǎn)市場化的載體, 受城市政府授權(quán)或委托, 統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)投資和經(jīng)營活動(dòng), 擔(dān)負(fù)著城市資產(chǎn)優(yōu)化配置和保 值增值的責(zé)任。 城投公司成立的出發(fā)點(diǎn): 徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府既是城市建設(shè)的決策者, 又是城 市建設(shè)的投資者, 既是城市建設(shè)的經(jīng)營者, 也是城市建設(shè)的管理者的不合理格局。 將城市建 設(shè)中的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為, 結(jié)束城建基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)營中的權(quán)責(zé)不分, 政企不分的 現(xiàn)象。真正按市場經(jīng)濟(jì)的要求建立城市建設(shè)的投融資體制。 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以劃分為三種類型: 一是經(jīng)營性項(xiàng)目,即具有收費(fèi)能力并可取得合理利潤,具有還貸能力的項(xiàng)目。這類項(xiàng) 目可通過市場進(jìn)行有效配置,如市政收費(fèi)道路和橋梁等。 二是準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)日,即收費(fèi)偏低、無法完全收回投資,難以完全靠自身積累
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