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水利供水工程多有城鄉(xiāng)供水、灌溉、防洪等多種功能,具有明顯的公益性和一定的贏利能力。近年來,政府強(qiáng)力推進(jìn)吸引社會資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營,提高項(xiàng)目的建設(shè)管理和運(yùn)營效率。PPP模式下的水利供水工程項(xiàng)目公司如何組建及運(yùn)行是文章的重點(diǎn),通過實(shí)例說明PPP運(yùn)營模式、社會資本和合作伙伴的選擇方法以及項(xiàng)目公司的組建及運(yùn)營方式。
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ppp項(xiàng)目模式正在中國公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域掀起一場新的變革,隨著ppp模式推廣步伐加快,國家配套政策陸續(xù)出臺,但在ppp項(xiàng)目會計(jì)核算方面,還沒有出臺相關(guān)制度辦法。目前只有2008年財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋》第2號的規(guī)定,BOT參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)的原則規(guī)定。2014年來,國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布了一系列文件推動ppp項(xiàng)目,具體的實(shí)施方式包括BOT、BOOT、TOT、ROT、BOO、DBFOT等。而企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號中有關(guān)BOT業(yè)務(wù)的處理原則已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的會計(jì)核算要求,結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題,對PPP項(xiàng)目的會計(jì)核算進(jìn)行了粗淺分析,提出了自己的看法和建議。
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